在职教师有偿补课缘何屡禁不止
文 | 法治周末记者 管依萌
责任编辑 | 马金顺
“通过九个月的专项整治，有效遏制中小学教师‘课上不讲课下讲’‘组织开办校外培训班’‘到校外培训机构兼职’‘同家长搞利益交换’等突出问题。”
近日，教育部办公厅印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》，通知决定，自2021年7月至2022年3月，面向全国中小学校和教师开展为期九个月的有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治，进一步规范中小学教师职业行为，营造风清气正的育人环境，促进中小学生健康全面发展。
“相对于培训机构的老师，我更信任在职教师。”高祥（化名）的女儿一个月后便是一名高三的学生，还没放暑假，高祥就提前给女儿报名了三门补习班，“高三前的暑假非常重要，我实地考察了很多家机构，才最终选择了目前这家，因为补习老师是在职教师。”
补课“旺季”的暑期已经度过了一段时间，一些家长提前“摩拳擦掌”地给孩子报好了各种各样的暑期补习班，但突如其来的专项整治，让家长有些“不知所措”。
有偿补课屡见不鲜
近日，黄山市多名家长反映称，少数教师热衷在家里或其他地方有偿补课，补课对象有的是本校本年级的学生。某高中学校极少数教师有偿补课的名气很大，甚至流传该校有“四大名补”。
根据家长提供的有效线索，安徽省黄山市教育局组织人员突击行动，在该市屯溪区某豪华别墅区的一幢别墅内，对屯溪一中教师吕某某涉嫌有偿补课行为进行了现场查处。
据了解，该别墅内几乎每天都有学生拎着文具袋进进出出，每次进出时间约2小时左右，进出的时间点大致相同，且每天进出学生数量不少。
对此黄山市教育局表示，对于教师的这种有偿补课行为将施行“零容忍”态度。对于教师的这种有偿补课行为，很多家长无奈表示，看到别人家孩子补课，自己也不得不补，而每节课的价钱起码要收到一两百元，一个孩子的补课费动不动就是数千元，家长也是一边掏钱，一边满腹抱怨。
在职教师从事有偿补课被通报的案例并不在少数。
7月17日、26日浙江省金华市行风监督组查处两起在职教师违规补课情况，涉及的3名初中教师已由属地教育部门按规定处理并调离原校。
7月24日，河北省献县教体局对在职教师有偿补课进行突击检查，依法查处了迎春学校在职教师高某芬、张某甲、张某三人有偿补课违规行为。
2月18日，在长春市绿园区正阳街与皓月大路交会处的一幢综合楼五楼，长春市教育局治理在职教师有偿补课工作专班对一家无证校外培训机构进行检查，发现有一名教师正在给15名高中学生补课，经调查核实，该教师为榆树市实验高级中学在职教师。
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为了逃避监管，家长和老师可以说是想尽办法。有家长组织在家里“补课”谎称是家访的，有关在封闭空间需要报口号才能进入的，还有的开网课补课，甚至像吕某某这样在豪华别墅补课的。
监管部门“零容忍”
据了解，此次专项整治将聚焦社会反映强烈的突出问题，在不同环节开展治理。通过对照自查、检查抽查、开展师德专题教育等措施，进一步压实责任、完善机制、查找问题、形成震慑。
通过此次专项整治，要求各地开展自查自改，完善管理机制，建立工作台账，对查实的问题依法依规严肃处理，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治；梳理查处的有偿补课、违规收受礼品礼金问题典型案例，建立典型案例库，并通过全国教师管理信息系统动态更新；结合教育部公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例和各地各校查处的相关案例，开展警示教育，组织教师剖析原因、对照查摆，引导教师以案明纪、警钟长鸣。
教育部对教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“同家长搞利益交换”等行为采取“零容忍”态度，在专项整治期间，各地教育行政部门将与相关部门密切配合，进一步加大对相关违规行为的执法处罚力度，按照“从严查处、形成长效”原则，落实主体责任、强化宣传教育、严格教师管理。
目前，各地教育部门已经陆续开展中小学教师有偿补课和在校外培训机构兼职专项整治行动。
不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中要求，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，甚至撤销教师资格。
早在2015年，教育部印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中就有提出：将把治理有偿补课纳入督导检查的重点内容，定期开展专项督查。各省级教育部门要开展自查，将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导，对《规定》中所列举的行为要发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方，要严格追究其主要负责人的责任。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。
然而，政策的屡次出台却依旧不能阻止在职教师“顶风作案”。
央广网评论员陈锐海认为，要彻底解决这一顽疾，必须探索深层次的原因——为何教师屡屡外出补课？为何家长青睐校外培训，是否课堂教学需要提质？只有真正解决这些问题，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，才能真正让校园天朗气清。
改变现有考试制度、评价体系是关键
“利用业余时间付出额外的劳动，多挣钱补贴家用，这符合情理。”王老师是一名高中老师，有时会利用课余时间，给同小区的学生补课。
但王老师认为，如果借着老师的身份，要挟班里的孩子补课，甚至课上不讲课下讲，把本应在课堂上讲的内容放到辅导班，还额外收取更多的费用，那就不可取了。
面对有偿补课，有的网友认为，如果允许在职教师有偿补课，可能会助长有些教师上课留一半，重点补课讲的行为，会严重影响教师的课堂授课质量，而且有钱的家庭可以花钱去补课，贫困学生家庭没钱补课，更是加剧了教育分层现象。所以更应该从重从严去惩处教师有偿补课行为。
而有的网友则认为，这是矫枉过正了，假期有老师补课，孩子尚且能保持规律作息，还能巩固课内知识，不是一件好事吗？
中国教育科学研究院研究员储朝晖向法治周末记者分析说：“有偿补课长期禁，但一直没能有效禁止的主要原因，在于有客观的需求，特别是今年对校外培训机构的整治，使得补课的需求量增多。”
“在职教师对补课的内容比较熟悉，对学生的情况比较了解，相对来讲，效率比较高，效果也比较明显，所以更受家长的追捧。” 储朝晖进一步表示。
“在职教师为学生有偿补课的隐蔽性比较高，查处难度较大。”在储朝晖看来，要想从根源上杜绝教师有偿补课行为，应该从教育评价、管理，深层次去解决这个问题，改变现行的教育考试制度和教育评价体系，不唯分数论，真正减少补课的需求。
