原标题：龙岗区推出持续优化营商环境29条硬措施 全力打造全国最优国际一流营商环境
龙岗作为产业大区、创新强区，坚持企业所需、民之所望、改革所向，持续深化营商环境改革。
7月20日，龙岗区正式对外发布《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》（以下简称《营商环境若干措施》），通过“一套措施、一个方案、一张分工表”，从空间供给、政务体系、企业服务、要素保障、法治环境等5个方面推出29条“硬措施”，加快打造一流的营商环境，进一步增强深圳东部产业大区对优秀企业、项目、人才的吸引力。
诚意：
坚持需求导向精心酝酿出台二十九条举措
《营商环境若干措施》从调研、制定到出台，历时近半年，29条具体举措涉及24个部门，每一条都经过了认真比对和反复推敲，每一条都事关企业和市民在龙岗创新创业、生产生活。
在空间供给方面，聚焦成本更低、效率更高，推出 5 条措施，在全市首创随用随供“产业用地标准库”和高标准定制化产业用房，产业新出让用地实现“龙岗 90”、速度全市最快。
在便民服务方面，聚焦流程更优、体验更佳，推出9条措施，推动审批流程再造，平均办事时间压减 30%以上，创新推出了工程联合验收“龙岗模式”、排水环评“备案制”改革，城市更新、临时用地等四项审批“全市最快”。通过政务服务“集成办、连轴转”，把“方便”送给企业和群众。
在企业服务方面，聚焦选题更精准、服务更高效，推出5条措施，充分发挥全国首个AEO高级认证实训基地，以及全市首家、全国最大的工业互联网创新中心作用，直击企业面临的痛点难点堵点，创新实施企业数字化智能化转型等一批特色服务，让企业发展的信心更强、干劲更足。
在要素保障方面，聚焦覆盖更全面、体系更完善，推出7条措施，在全市首推企业用工需求和院校供给两张清单、率先实施余缺调剂制度，全面强化人才、住房、教育、医疗、资金等资源供给，通过解决这些后顾之忧，让企业能够轻装上阵，让人才能够安居乐业。
在法治环境方面，聚焦竞争更公平、市场更有序，推出3条措施，加快推进街道综合行政执法体制改革，在柔性执法、纠纷化解、知识产权等领域精准发力，真正让法治有力度、更有“温度”，成为护航营商环境的“最硬内核”。
决心：
坚持把企业和群众是否满意作为检验标准
龙岗区委书记张礼卫强调，作为产业大区、创新强区，龙岗始终高度重视营商环境。未来五年，将是龙岗城区综合实力持续增强、实现高质量发展的关键五年。龙岗将努力打造创新动力强劲、产业优势厚植、文化丰富多彩、资源配置均衡、生态环境优美、人民生活幸福的现代化国际化创新型深圳东部中心，不断强化深圳东部的辐射带动作用，为“双区”建设和深圳都市圈建设提供强大的支撑。
“好的营商环境就是生产力、竞争力。我们将坚持企业所需、民之所望、改革所向，持续深化营商环境改革。”龙岗区长王策飞介绍，为了保证政策措施更加务实精准“接地气”，龙岗区认真学习、广泛借鉴国内其他城市和深圳各区先进经验，经过深入调研、科学论证，结合实际出台《营商环境若干措施》，并制定配套方案，逐项设定目标、分解任务，确保可量化可考核。
王策飞表示，龙岗区将对标世界银行评价指标体系，坚持把企业和群众满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准，及时总结提炼、不断优化完善政策措施。希望社会各界尤其是企业家，多提“金点子”、多出“好主意”，助力龙岗加快打造一流的营商环境。
据了解，近年来，龙岗坚持把优化营商环境列为一号改革工程，对标最高最好最优最强，打出一系列改革创新“组合拳”。在全国率先推出了个体工商户办理注册注销“秒批”、“政企共建”产业园区公共服务平台等新举措，取得了跻身中国创新百强区前五的新突破，创造了连续3年蝉联全国工业百强区榜首的新纪录，实现了GDP接连迈过3000亿元、4000亿元大关的新跨越，成为国家产城融合示范区、国家生态文明建设示范区等国字号招牌交相辉映的高质量发展新高地。
创新：
根据龙岗产业和企业特点推出系列领先做法
作为产业大区，龙岗的营商环境始终围绕产业发展、企业服务不断进行优化。副区长陈广文谈到，此次发布的《营商环境若干措施》紧紧围绕企业需求而制定，每条举措具有非常鲜明的龙岗特色。如：针对当前制造业企业数字化智能化转型的需求，打造了深圳首家、全国规模最大的工业互联网创新中心；针对企业外贸发展的需求，联合海关，打造了全国首个AEO高级认证实训基地，为企业进入AEO高级认证体系提供专业、高效、便捷的服务；针对企业环保技术受限、环保业务不熟等难题，在全市率先推出了“环保体检套餐”；针对工业企业污水处理难题，在全市首推“工业污水集中处理”龙岗模式，有效减轻企业负担。
此外，龙岗区还从人力、科研、金融等方面，提出了一系列的创新举措。如：在人力资源方面，在全市首推企业用工需求和院校供给两张清单、在全市率先实施余缺调剂制度，解决企业招人难、用工荒的问题；在科研资源方面，实施校企资源共享计划；在金融资源方面，预计今年全年投放应急转贷资金不少于40亿元，贷款服务规模将达上年度的2倍以上。
制造业是龙岗的支柱产业，为满足区内先进制造企业对空间的需求，《优化营商环境若干措施》将增加优质丰富的空间供给作为重要方面。区工业和信息化局主要负责人表示，近两年将强力推动阿波罗科创大厦、宝龙智造园、智慧云谷等项目建设，筹集40万平方米大平层、高层高、高荷载的符合先进智能制造需求的高标准用房。由市、区属国企建设一批可租可售、质优价廉、功能适配的高标准产业用房。同时，引导全区“工改工”城市更新项目建设一批5G等新基建配套设施完善的高品质通用型产业用房，并打造“五位一体”的资源信息平台，推动项目采用“定制化+预招商”模式实施。
此次出台的举措中还包括实施先进制造业企业住房专项分配工作。对此，龙岗区住房和建设局主要负责人表示，“十四五”期间，该局将会同相关部门，通过新增用地建设、城市更新配建、工改保等方式，保障先进制造业企业5000套住房的持续有效供应、品质供给。在推进先进制造业企业住房分配常态化工作中，修订完善具有龙岗特色的先进制造业企业住房政策，企业随时需要住房，随时可申请。分配标准也不仅仅以企业规模大小来定，并进一步打破企业对人才的界定，不再仅仅以文凭作为企业人才分配的门槛。同时，将加强与企业联系，实时、动态掌握龙岗重点企业及重点引进企业的人才住房需求，鼓励行业主管部门制定重点企业名录，加快解决企业住房困难。
在优化政务服务、提高审批效率方面，龙岗此次提出推行“一件事”集成办理改革措施，将不同单位业务纳入“一件事”平台，推动业务流程重构，实现一份指南，一次申办，一窗受理，将多个部门的多个事项集成为企业和群众视角的“一件事”。该区政务服务数据管理局主要负责人表示，龙岗区以群众少跑腿，数据多跑路为目标，紧扣企业群众实际需求，将部门“单个事项”整合形成企业和群众视角的“一件事”，从办事环节、时间和材料三方面实现全面“瘦身”，把“多次填表、多个流程、多次跑动”转化为“一个窗口、一套材料、一次跑动”。目前已推出“开办企业、办证申请、便民服务”等三大类114个“一件事一次办”服务主题，力争年底实现与企业群众生活密切相关的高频事项基本全覆盖。
未来数年，龙岗将迎来大规模的城市更新，如何优化流程，加快推动项目建设？该区城市更新和土地整备局主要负责人表示，在优化城市更新业务审批流程方面，将计划阶段审批时间压缩17个月，规划阶段审批时间压缩3个月。在更新单元实施阶段，则通过采取提前介入、容缺受理等超常规服务和措施，提高审批效率，加快项目推进。在资金监管方面，对原资金监管办法进行了修订，将监管类型由3类减少为2类，取消回迁过渡费专项监管资金；延后监管资金缴纳时点约2年，并优化了监管资金缴交方式。
