原标题：“川军”出击，银行业版图生变！注册资本高达300亿，一举成为全国省级城商行“巨无霸”
它来了！它来了！
时隔4年，四川省首家省级城商行即将诞生！
9月12日，四川省人民政府官网消息称，中国银保监会已于9月9日正式批准四川银行筹建申请。
图片来源：四川省人民政府官网
官宣筹建
目前，筹建中的四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础，通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施，以新设合并的形式成立，注册资本将达300亿元，位列全国省级法人城市商业银行之首。
四川银行筹备组有关负责人表示，组建四川银行是四川贯彻落实党中央、国务院关于金融工作系列决策部署，推进金融供给侧结构性改革的重要举措。四川银行将严格按照监管要求，坚持服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民的定位，对标行业先进，注重改革创新，以专业化市场化为导向，着力支持四川经济社会发展中的重点领域和薄弱环节，支持培育具有区域特色和比较优势的战略性新兴产业，服务成渝地区双城经济圈建设，成为管理规范、经营稳健的现代商业银行。
酝酿已久
事实上，早在2016年9月，四川省国资委主任徐进在四川省第十二届人大常委会议上就透露，将推动四川发展（控股）有限责任公司组建金控公司和四川银行。
2017年2月，四川金控成立，但四川银行却迟迟没有进展。2019年1月，四川省国资委副主任宣迅对四川金控提出，希望加快组建四川银行，争取2019年挂牌成立。
然而，直到2020年5月，关于四川银行的设立才出现新进展。5月6日，重庆市国资委网站发布题为《国资系统积极发挥作用 助力川渝全方位深层次合作》的文章。文中提及“重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元”。不过，该消息不久便被删除。
随后，四川银行组建进程再次向前推进。6月末，四川攀枝花市商业银行、凉山州商业银行同时发布公告称，双方拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后，上述两家银行不再具有法人资格，原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。
如今，四川银行获批筹建，意味着四川省内即将出现一家实力雄厚的省级城商行。
中小银行频现合并重组
今年以来，中小银行合并重组频发。
光大银行金融市场部分析师周茂华告诉中国证券报记者，市场化的兼并重组有助于理顺中小银行股权混乱等历史遗留问题，加快不良资产处置，有效化解金融风险，扩大银行资产规模。兼并重组后，银行股权结构、内部治理、资产负债表更加透明、优化，有助于拓宽上市、发债等融资渠道，银行稳健经营将提升其服务实体经济能力。
另有业内人士表示，兼并重组可以有效防范风险，促进利率市场化进程，保持金融系统稳定。无论是横向的地理位置还是纵向的业务类型，并购后银行不同地区之间、不同业务部门之间会形成风险对冲，这有利于整体上更有效地控制金融风险。
不过，中小银行重组合并不是简单的“1+1”，如果不坚持市场化运作，反而容易产生别的风险。
中国人民银行研究局局长王信在第二届小微经济发展论坛上表示，近年来，受经济下行影响，一些地区农村合作金融机构资产质量下降，疫情的冲击更加剧了不良贷款上升的问题。一些地方政府在缺乏足够财力的情况下，为了处置风险，简单化地“并大堆”，搞“拉郎配”，试图借助好的农信社来解决差的农信社的风险。
王信认为，这样可能会产生一些负面影响。例如破坏金融机构体系的完整性，立足本土、小而精的农信社受到打击，出现越来越多大型农村金融机构，转而追求大项目、大客户和跨区经营，不利于农信社下沉重心更好地服务“三农”和小微金融。
一位银行管理层人士亦表示，中小银行整合合并虽是大势所趋，但行业并购整合要坚持市场化方向，参与方都有整合意愿，效果才会更好。此外，要通过整合改善公司治理结构，使中小银行风险防范能力更强。
