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侠客岛:一名政治掮客的“上位史” 省委书记请喝酒陪散步

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【解局】省委书记请喝酒、陪散步,一名政治掮客的“上位史”

文/点苍居士

5月6日的《中国纪检监察报》,罕见地用一个整版,讲述了一位商人的故事。

商人名叫苏洪波,人称“云南地下组织部长”。按照他的说法,曾与包括两任云南省委书记在内的多名高官交往甚密,“白恩培请喝酒、秦光荣陪散步”一度成为家常便饭。

而今天,《中国纪检监察报》在长篇报道中给了他一个新称谓——政治掮客。

图为苏洪波在接受调查(图源:中央纪委国家监委网站)

一 

欲知此言何谓,不妨先看看苏洪波的“上位史”:

1989年,苏洪波到云南省计划委员会培训中心工作,任接待科科长,期间利用职务便利,结识云南省委原常委、秘书长曹建方及多位领导干部,不久后下海经商。

2003年全国两会期间,云南省委原书记白恩培在一次饭局中巧遇苏洪波,并通过后者结识了一些领导干部,自此认为苏洪波手眼通天,将其奉为座上宾。

据苏洪波回忆,他每次到昆明,“白恩培不管陪多大的领导,8点钟都会叫我去他家里,喝点酒,聊聊天”;而另一位云南省委原书记秦光荣,每逢苏洪波来滇,总要“每天陪我散散步”。

长此以往,苏洪波设计出一套独特“计谋”:先是处心积虑放信号、编话术、做事情,不断加深别人对其“来头大、靠山硬、关系广”的印象;其后让已被套牢的高级干部为其站台撑面子,吸引更多干部靠近,形成源源不断的官商圈子,牟取私利。一位与苏洪波有过交往的云南干部称,“看不清楚他,感觉派头很大,有那种高高在上的感觉”。

与此同时,一些“精神缺钙”的党员干部深陷官场“潜规则”,争先恐后将苏洪波奉为“能人”、刻意攀附。渐渐地,苏洪波以“代言人”自居,甚至在与省级干部吃饭时,都要坐在主位,一些厅级领导干部对其毕恭毕敬。

《中国纪检监察报》在报道中强调:“苏洪波对云南政治生态造成严重破坏,其根本是不同利益者的‘相互关系’。苏洪波‘谋财’,白恩培、秦光荣之流谋求政治资本和自身利益。一些云南干部为了攀高枝、乘风而上,必然会走入苏洪波的‘圈子’。这样,一个‘怪圈’就形成了,各怀鬼胎,各取利益。”

而处于“怪圈”正中、搅动风云的苏洪波,便被定性为典型的政治掮客。

即将播出的《政治掮客苏洪波》警示教育片(图源:中央纪委国家监委网站)

有朋友觉得“政治掮客”是个新名头,其实,早在2002年,《中国监察》杂志就刊发了专文详述:

“政治掮客活动在政治领域,专事为他人办理各种证件、审批手续,帮助调动、安置、分配工作,联系参军、上学,谋求官职、官位,其显著特征是,利用公务人员手中的权力来办事,从中捞取钱财或谋取其他利益。”

如果说当时的定义还相对“和缓”,那么近年来显过山露过水的政治掮客愈发超出人们的想象。

有一类是权力在握者,上到中央纪委司局级干部、地方市长,下至机关普通在职人员、离退休人员,“官场+市场”的深度利益捆绑、人身依附并不少见。

在2017年播出的电视专题片《打铁还需自身硬》中,长期在中央纪委任职的司局级干部魏健、罗凯就被视作“政商掮客”——

“有一个老板涉及了一个股权纠纷的案件,就找到魏健。然后魏健就把相关的材料,以他们室里的名义,转给了所在省的纪委,请他们查办并且要结果,实际上是作为一项工作,就给人部署下去了。”

更多的时候,二人习惯于跟地方官员打招呼,让其在“提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等方面”给予帮助和便利。

罗凯尤其喜欢“组饭局”:“把别人请来,目的就是显示我们俩之间关系好,知道咱们的关系,他对你是不是会照顾?肯定会照顾的。至于怎么照顾,照顾什么,那就不是我的事儿了。”

电视专题片《巡视利剑》则披露了“辽宁拉票贿选案”的细节:沈阳市原副市长祁鸣摇身一变,成为贿选“掮客”,帮助沈阳市委原副书记苏宏章转送金条拉票贿选。落马后,祁鸣在忏悔书中写道:“没有站稳政治立场,逾越政治纪律红线,葬送了自己的政治生命。”

从打虎拍蝇的执纪者变成监守自盗的阶下囚、从党和人民的干部沦落为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼的政治掮客,正气不彰、歪风横向的背后,是变着法子违背党的组织路线、毫无法纪意识的本质。

电视专题片《打铁还需自身硬》中的魏健(图源:央视新闻)

还有一类更离奇的政治掮客,他们“专吃掮客这碗饭”,利用亲朋好友中的为官掌权者,打着某某领导的招牌,或者干脆移花接木、真假莫辨地招摇撞骗。

有时能一箭中的,更多的是采取迂回战术,用蓝球碰黄球,黄球碰白球,白球碰红球,连环套这么一摆,往往也能无中生有,套住一些掌权者。

前述《巡视利剑》专题片曾揭露天津市委原代理书记、市长黄兴国与政治骗子的交往史。天津市一普通居民荆毅,将自己包装成有来头的神秘人物,顺利打入天津官场圈。黄兴国在发现这位政治掮客的破绽后,不但不制止、不向组织汇报,还继续听之任之。

在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记专门对党内领导干部说了一段话:

“要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私,正确维护党中央权威,对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为,对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求,必须坚决抵制。”

说的就是这类掮客狐假虎威的问题。

市场经济交易原则中的掮客一旦进入到政治领域,就非常值得警惕。比如秦光荣在担任云南省委书记后,依然借助被其亲切称呼为“洪波”的苏洪波,大搞“山头主义”和拉帮结派,对云南的政治生态造成严重破坏。而要打破买官、卖官、投资、回本的恶性循环,绝非易事。

若想将政治掮客连根拔起,必须要从其“寄主”着手。这需要健全完善各类规章制度,强化对权力的制约监督,筑牢制度之笼,织密监督之网,只有政治权力主体失去寻租的空间和可能,一根藤上的两颗毒瓜才能被真正摘除。

责任编辑:刘万里 SF014