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云南国资委:坚持问题导向 勇于刀刃向内抓好巡视整改

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坚持问题导向 勇于刀刃向内 不折不扣抓好巡视整改加强党风廉政建设

来源:云南日报

习近平总书记强调,全面从严治党,坚决纠治“四风”,国有企业也不例外。2019年11月11日以来,云南城投集团、云南资本、云南农垦集团等企业党委连续对省委巡视和本企业党委巡察发现的违反中央八项规定精神问题“自我揭短、自曝家丑”,主动通报曝光,并公开作出承诺,接受社会和群众监督。通报中省属企业所涉问题性质严重、影响极坏、教训深刻,对准了焦距、找准了穴位、抓住了要害,暴露出部分省属企业党委落实从严管党治党主体责任不力,党的领导核心作用发挥不够,党的建设特别是政治建设缺失;暴露出部分省属企业主要领导无视中央八项规定精神要求,我行我素,任性妄为,“四风”恶习不改,甚至带头严重违纪违法;暴露出部分省属企业党员领导干部和管理人员纪律观念淡薄,规矩意识弱化,思想松懈,纪律松弛,作风涣散。

这次省委巡视省属企业也是对省国资委党委落实政治责任、履行监管职责的一次政治体检。省国资委党委坚决支持省属企业主动揭短亮丑、主动刀刃向内,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,给自己“排排毒”“治治病”。针对省属企业存在诸多违反中央八项规定精神问题的突出现象,省国资委党委及时召开党委会议进行了深刻反思、深刻反省、深刻检讨,为什么这些企业的问题,这么多年我们没有及时发现,没有及时制止?为什么这些企业犯这么低级的错误,我们没有及时发现,没有及时制止?为什么我们每年都在考核、检查、调研,这么多问题我们没有及时发现,没有及时制止?为什么省委、省政府和省纪委省监委、省委组织部等三令五申强调、提要求,而且我们还制定这么多的制度,在企业都没有落实,我们没有及时发现,没有及时制止?为什么中央八项规定颁布近7年来,特别是党的十九大后,在全面从严治党越来越严的新形势下,还会有这么多新的问题,我们仍然没有发现,没有及时制止?省国资委党委对省属企业屡禁屡犯中央八项规定精神问题负有不可推卸的责任,更暴露出省国资委党委履行全面从严治党“两个责任”不到位,履行国资监管职能担当不力,监管重点聚焦不精准等深层次问题。

省国资委党委将坚决扛起政治责任,在省委、省纪委省监委的坚强领导下,以巡视整改为切入,采取铁腕整治措施,坚持依法监管、从严监管、精准监管、数字监管和主动监管,完善权力清单、责任清单、投资负面清单和考核激励约束指标,盯住关键少数和一把手、盯住重大投资项目、盯住重大决策程序、盯住外部董事、盯住境外投资等重点,强化制度执行和权力运行的监督约束,让纪律“长牙”、让规矩“带电”,坚决打好监督管理组合拳,以反腐倡廉的高压态势,尽快扭转省属企业党风廉政建设被动局面。一是认真做好省委巡视反馈意见整改工作。制定省国资委党委整改和督促企业巡视整改方案,切实解决工作中存在的共性问题和突出问题,督促被巡视企业有态度就要有行动,承诺了就要兑现,全额追缴违规领取、违规报销的相关费用,在小事小节上加强约束和规范,坚决做到不空喊口号,不开“空头支票”,立行立改、讲求实效。二是着力提升国资监管能力和水平。建设“数字国资”,建立与各省属企业连网的信息化网络,实时监控各企业财务、产权动向,做到实时预警预报。推进审计常态化、全覆盖。发挥第三方监管作用,将目前由省属企业自行聘用的法律、审计、评估、券商等第三方中介,调整为由省国资委统一签订聘用合同,统一支付服务费用,确保第三方中介机构独立客观发表意见,不断提升国资监管专业化的能力和水平。三是加强警示教育,强化监督检查。通过常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,以案为鉴,以案促改,促使企业党员干部受警醒、明底线、知敬畏。通过公布举报电话和邮箱、开展专项检查和重点检查、调阅报告报表、学习借鉴省纪委省监委开展交叉式、推磨式、蹲点式监督检查等方法途径,及时发现违规违法问题,及时精准纠偏矫正。四是开展“比学赶超”活动。开展省属企业与驻滇央企“互帮互助、结对共建”活动,学习借鉴央企的好做法、好经验,弥补省属企业发展“短板”。在省股权管理公司等省属企业探索党风廉政建设新模式新机制,力求比有对象,学有榜样,赶有目标,超有方向,努力营造“比学赶超”的浓厚氛围。五是完善企业接待等标准,结合人社部、国务院国资委即将出台的《关于进一步规范国有企业津补贴和福利管理的意见》《国有企业商务接待、招商引资接待办法》,及时制定省属企业管理办法,并加强督促检查,确保履职待遇、业务支出和接待依法依规依标准落实。六是有效发挥外部董事的作用。认真研究解决外部董事的定位、职责、考核、奖励和监管等问题,建立外部董事日常交流、履职记录和月报告工作等制度,构建科学的考核评价体系,强化年度考核评价和考核结果运用,促进外部董事更好地履职尽责。

省国资委党委将坚持从每个节点、每个问题抓起,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,以点带面、串点成线,守土尽责、久久为功,以巡视整改新成效推动省属企业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进国资国企事业实现高质量跨越式发展,向党和人民交上一份满意的答卷。