原标题：农户经营“升级版”：百万家庭农场建设行动迎来新政策
家庭农场建设计划迎来新的政策。
9月9日，农业农村部发布关于实施家庭农场培育计划的指导意见（下称“意见”）。意见指出，要坚持家庭经营在农村基本经营制度中的基础性地位，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式合作与联合。
意见还提到，要鼓励各地立足实际，确定发展重点，创新家庭农场发展思路，务求实效，不搞一刀切，不搞强迫命令。要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模效益，防止片面追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。
布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示，基于中国的现实国情，不论未来规模化如何发展，必然是存在着相当一部分小农户和家庭农场，来从事农业生产活动的。以本次生猪产能产生缺口为例，国家除了鼓励大型规模的养殖场，也对中小养殖户提出了一定要求。中长期来看，我国生猪养殖规模程度不断提高，但中小养殖户特别是家庭养殖场（年出栏300-1000头）仍是我国生猪供应主要力量。
他说，未来5年，中小散户及家庭养殖场仍是我国生猪出栏主力，合理引导本地区家庭养殖农场，提高其环保意识养殖水平，才会有利于我国猪肉供应稳定和养殖水平提升。
今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，提出启动家庭农场培育计划，实施“互联网+小农户”的计划。加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术向小农户覆盖，让小农户打上信息化快车等。
家庭农场是小农户的升级版，是发展现代农业的重要力量。3月1日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部政策与改革司司长赵阳称，家庭农场是新型经营主体的重要力量，当前它的发展远远不能满足发展现代农业的要求。
目前，家庭农场发展非常迅速。全国现在经农业农村部门认定或备案的家庭农场已经接近60万家。此外，还有很多没有经过认定、备案的家庭农场。然而，家庭农场的发展确实是不充分的，和其他新型经营主体比较，它的发展在技术支撑、资金投入、产生销售方面还是有很大的差距。
家庭农场的发展还是大有潜力的。根据第三次农业普查的数据来看，目前规模经营农户达到398万户。以种植业为例，种植一百亩以上的规模农户，在全国有一百多万家。
赵阳表示，中央启动家庭农场培育计划，政策的意图就是要统一思想，把发展立足点放到小农户上，通过财政、金融、保险各个方面的支持政策，来形成一种鼓励发展、支持发展家庭农场的良好氛围，让那些有长期、稳定务农意愿的小农户能够稳步扩大经营规模，逐步发展成为规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。
今年，农业农村部政策与改革司将之作为今年八项重点任务之一，提出了百万家庭农场建设行动，从而推动我国小农生产提挡升级，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
