2019中国经济好不好，就看这几件事了
原创： 王庆凯 国是直通车
权威解读。
2018年，中国经济“成绩单”21日出炉：GDP达90万亿元人民币，同比增速达到6.6%。
当日，中国新闻社同期举行的“国是论坛——2018经济形势分析会”，邀请了8位权威专家，全面解读了2018年经济数据。
2019年，中国经济将走向何方？专家们从经济抗压能力、就业形势、减税降费空间、房地产调控、外贸承压能力、居民收入6个方面进行展望。
国是论坛——2018经济形势分析会现场
1、经济“抗击打”能力如何？
2018年中国GDP“再下一城”，迈上90万亿新台阶。从历史维度看，这一数字意义重大。2016年至今，中国GDP规模连续三年分别突破70万亿元、80万亿元、90万亿元三个“十万亿级台阶”。
在总量取得历史性突破的同时，增速保持了稳定。按可比价格计算，2018年GDP比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标，这一增速在世界前五大经济体中居首位。中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为世界经济增长最大贡献者。
中国黄金集团首席经济学家万喆表示，应该从三个方面理解2018年中国经济数据，以及2019年中国经济发展形势的看法。一是从基点看中国经济的韧性比较强；二是未来重点是中国经济环境一定要降低制度性成本；三是2019年之后的亮点在于看好资本市场，尤其是资本市场的改革进程。
在中国外汇投资研究院院长谭雅玲看来，2018年数据指标对中国当下应是一个激励性指标，中国从经济角度应该更有自信。过去因为舆论问题，2018年尤其是第四季度的指标评估过度悲观了。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军亦认为，2019年尽管面临不确定性，但中国政策的系统性、协调性会更明显，应对不确定性的力量和能力也会更强。“所以即便是不确定性加大，中国也不会出现措手不及或者应对不暇的情况。”
2、就业形势会更好吗？
中国教育科学研究院研究员储朝晖在论坛上用“稳”字概括了2018年中国就业形势。官方数据显示，全年城镇新增就业1361万人，比上年多增10万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%。 城镇调查失业率继续下降，2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。
“稳定的就业与中国就业政策密切相关。”储朝晖同时指出，2019年，中国将面临更大的就业压力，就业呈稳中有变的态势，一是就业期望值在变化，劳动者生活成本的增长与其薪酬呈现新关系，促使劳动者增加就业，特别是高校毕业生期望值呈逐年下降趋势；二是由于产业结构的调整，接下来学历较低、年龄较大的劳动者以及农民工的就业压力将更大，相对而言，大学生的影响反而减小，这需要官方注意。
舆论认为，中国经济下行压力带来的滞后效应对就业产生影响。对此，储朝晖表示，就业的确与经济直接相关，经济发展的状况不一定影响到就业率的数据，但会影响就业的期望值和质量。
3、减税还有“大礼包”吗？
2018年中国“三去一降一补”任务深入推进，尤其是钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成，各方数据良好，全年生态保护和环境治理业快于全部投资。
北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示，就2018年中国经济来讲，税收应该是最大的亮点之一。2018年全国减税超万亿元，这种背景下，税收收入依然增长了9.7%。2018年税收有两大亮点：一是国、地税征管体系改革，对于国家税收和治理意义重大；二是税法不断普及，国民税法意识不断提升。
刘剑文表示，“减税降费”优化了税收结构，通过税制改革让社会更多资本进行再投资，进而调整产业结构，为未来提高经济发展质量奠定了基础，也让中国民众有了更多获得感。“2019年是减税降费政策措施落地生根的一年，减税降费规模也会更大”，刘剑文说。
4、房地产会“降温” 吗？
2018年全国房地产开发投资120264亿元，比上年增长9.5%。全国商品房销售面积171654万平方米，增长1.3%。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，2018年房地产市场整体表现良好，总体达到了调控目标，出现了温和变化。其中有三个亮点，一是2018年8月以后，出现了期待的降温；二是总体上降温是温和的，下降也稳住了；三是空间上的收敛，分化的现象有所缓解。
“预计2019年房地产调控政策以‘稳’为主，不会出现大的波动”，倪鹏飞表示，2019年总体上，房地产将处在可控、可预期的发展空间内，具体应该是稳中有变，或者是平稳的降温。但应注意三四线及以下城市“库存”可能再现。
刘剑文表示，2019年是中国税收改革的重要年份，不排除2019年房地产税法会提交全国人大常委会审议。但他也指出，房地产税法从审议到落地有一个漫长的过程，也许是一年，也许是两年，也许是更长时间，这取决于房地产税法在国家草案讨论中的成熟度。
5、外贸承压能力如何？
2018年，全年货物进出口总额305050亿元，比上年增长9.7%；贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高；数量增长，结构优化，进出口稳中向好的目标较好实现。对欧盟、美国和东盟进出口均增长，对“一带一路”沿线国家合计进出口增长13.3%。
国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵晋平分析认为，2018年中国外贸表现有四大亮点，一进口总额在增长，二民营企业份额在增多，三利用外资总量在增加，四对外投资表现较好。
赵晋平表示，2018年，在日趋复杂和严峻的国际国内经济环境背景下，特别是中美经贸摩擦不断升级的背景下，中国外经贸的形势总体稳中向好。尤其是民营企业增速实际上高于平均增速，这说明民营企业在推动中国对外贸易方面的作用逐步上升。此外，总体贸易平衡进一步改善，这是中美经贸关系背景下全球产业分工形成的结果，有其合理性，也是优势互补的结果，虽然短期内会中国贸易受到冲击，但长期看中国具有长期发展的潜力。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，中央支持民营企业发展的强烈信号释放后，民间投资反弹。非民间投资的部分，政府主导的投资和国有经济部门的投资，增速反而下滑。现阶段，中国的投资需求潜力仍然巨大。民间投资加快增长的同时，政府、国有企业也应挖掘投资潜力。比如PPP（政府和社会资本合作）的发展势在必行，应该规范PPP、但不应叫停。
值得注意的是，2018年在外部环境不确定性的情况下，跨国公司在中国的投资“不降反升”。赵晋平认为，2019年中国外贸仍将面临挑战和压力，全球经济发展包括中国的外经贸不确定性是显著上升的，增长的难度也会有所加大。
6、居民收入增速会更快吗？
2018年，中国居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇。全年居民人均可支配收入28228元，比上年名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%，快于人均GDP增速，与6.6%的GDP增速基本同步。城乡居民人均收入倍差2.69，比上年缩小0.02。官方保障和改善民生的政策效果逐步显现。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，从数据看，居民收入增速与GDP增速持平、同步增长是比较理想的状况，说明居民切实享受到了经济增长带来的福利。
赵锡军同时表示，下一步中国应注重收入增长均衡性的问题。一些部门并不直接参与GDP的生产，但却参与GDP的二次分配，例如提供公共服务的政府部门，再比如一些获得补贴的困难人群。收入增长不均衡，而且差距持续拉大，影响民众获得感。
值得注意的是，2018年，中国官方持续加大如民生等短板领域的投入，特别是在扶贫等领域成效明显。赵锡军说，如此，由政府做好兜底，更多保障低收入者的权益才能保证发展的高质量。
