没走的路段，广清高速连接线凭啥收钱？
再有广州律师状告广清高速连接线“捆绑收费”
来源：南方都市报
5月3日，就广清高速连接线收费问题，广东省政协常委孟浩实地走访，并接受媒体采访。南都记者黎湛均摄
时隔6年，广清高速连接线的收费问题，再次以一纸诉状递上了法院。
这次还是广州律师。
今年2月28日，律师廖建勋在广清高速的庆丰和朝阳收费站来回折返，并当场公证。随后，他以“捆绑消费”为由，民事起诉广东省高速公路有限公司广清分公司（下称“广清高速公司”）。目前，广州市白云区人民法院已经正式立案受理。
律师说法：
没走却要被收钱，不合理不合法
广清高速连接线全称为广清高速公路与广州市环城高速公路连接线，起于广清高速公路庆丰收费站以北的庆丰铅厂附近，经马岗村、凤岗、槎头，终于广州市增槎路卫生河，长约5.953公里。
广清高速连接线自2005年通车以来，对于它的收费问题，就有许多市民曾提出过意见。早在2011年，广州律师黄鼎足就认为自己被多收了5元连接线通行费，一纸诉状递上广州市白云区人民法院，起诉广清高速公司。
昨日，黄鼎足向南都记者称，该案二审败诉后，他一直忙于事务，不过，却仍然关心广清连接线的收费问题。
这次，接过黄鼎足的棒的，是广州律师廖建勋。
今年2月28日，廖建勋驾驶车辆以白云区增槎路318号为起点，通过庆丰收费站走广清高速，通行约两公里后从朝阳收费站驶出，随后又掉头从朝阳收费站进入，折返从庆丰收费站驶出。当天，廖建勋一共被收取了来回各6元的通行费，6元包括广清高速连接线的4元和广清高速公路的2元。
整个通行过程，海珠区公证处的公证员全程进行了公证，廖建勋为此支付550元的公证费用。
廖建勋表示，按现行高速公路收费标准，一类车从广清高速庆丰收费站至朝阳收费站通行费在1元到2元间，在整个通行期间车辆没有通行广清高速连接线，但收费站却收取了他来回共8元钱的广清高速连接线通行费。
据此，廖建勋认为，广清高速公司在消费者没有通行广清连接线的情况下，“捆绑收取连接线”的通行费用的做法，既不合法，也不合理。
“连接线属于城市快速路，类型等同于广园快速路，是广清高速公司为提高广清高速的通行量而修建的配套性道路，本质上是城市道路，也是政府应该为市民提供的基本公共服务设施。从法理上来讲，市区内的基础设施城市道路原则上是不应该收取费用的。”
根据《收费公路管理条例》第七条规定，收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。廖建勋认为，该法条规定，对于没有通行的车辆是不允许收费的，而广清高速公司对此进行捆绑式收费有违法规的规定，也违反了《合同法》的平等、自愿原则，更侵犯了消费者的公平交易权。
此外，廖建勋认为，根据广东省高速公路的收费标准，一类车（小汽车）高速路的收费标准基本上为0 ．45元/公里（四车道）、0 ．6元/公里（六车道），作为城市快速路的广清连接线约5 ．953公里却收费4元，明显高于高速公路收费标准。
针对广清高速连接线的收费问题，今年3月20日，廖建勋向广州市白云区人民法院提起了民事诉讼，目前法院已经正式立案受理。
省政协常委孟浩：
“我买一把锁，就不该收我钥匙钱”
长期关注城市交通问题的广东省政协常委孟浩，与廖建勋一样，对广清高速连接线的收费问题有意见。昨日，南都记者跟随孟浩来到现场调研考察。
现场，南都记者驾车亲身体验，发现确如廖建勋所说：通过白云区增槎路，由庆丰收费站进行广清高速，后从朝阳收费站驶出，被收取了6元；而掉头从朝阳收费站进入，折返从庆丰收费站驶出，同样要交6元。
来去的每趟均走了约3公里，要收6元，这其中包含了广清高速连接线通行费4元、广清高速公路通行费2元。
孟浩表示，体验过程中，自己并没有走广清连接线，收费人员却称要收6元，包括广清连接线的4元。“这里存在一个霸王条款，也可以说是强制消费。”孟浩称，“既然我没走广清连接线，就应该区别对待，应该在技术上去去甄别，哪些人走了广清，哪些人没走”，从而据此收费。
根据《广东省联网高速公路车型分类及收费费率表》，一类车（小于等于7座的客车）六车道以上的收费费率为0.60元/车公里。孟浩表示，如果广清高速连接线按照这一标准收费，不足6公里却要收4元钱，超越了高速公路一类车收费标准。
孟浩认为，如果广清高速连接线是以公司名义而修，那么这条路是连接正线即广清高速的一个直行的引桥，“这个引桥严格来说是不应该收费的，但在广东高速公路的实践当中，匝道是折半价收取，那么，广清连接线也应按照这样的减半收费”。“所谓引桥，其实就相当于我买一把锁，就不应该收我钥匙钱。”
而如果广清高速连接线是政府所修，孟浩表示，“从政府角度讲，我觉得，这条路是为了缓解增槎路上广清高速的拥堵而修的便捷通道，从社会意义来讲，也是不应该收费的，而既然收费，却又超标准收费，也很不应该。”
目前，廖建勋已向法院提起诉讼，律师赵绍华也表示将向交通管理部门提请政务公开。孟浩表示，“我希望政府看到媒体报道后，要及时给社会一个详尽合理的解释和满意的答复。”
回应
广清高速：尊重法院的判决
对于广清连接线收费问题，广清高速公司负责人表示，日前已收到法院传票，目前该事件已经进入司法诉讼程序，相信法律，尊重法院的判决。
该负责人表示，2005年11月28日上午8时，广清高速公路与广州市北环高速公路连接线开始收取车辆通行费。当时按照省物价局、省交通厅有关规定，通行费按次票方式收取，凡从庆丰收费站进入的车辆，由庆丰收费站发卡，其他出口站收取车辆通行费；从庆丰收费站驶出的车辆则由庆丰收费站直接收取。收费标准为：一类车5元、二类车8元、三类车10元、四类车15元、五类车18元。
2016年，广清高速改扩建工程完工，经省交通厅和省发改委批复，广清高速进行了收费调整。据了解，目前广清连接线收费标准为：一型车4元；二型车5元；三型车7元；四型车11元；五型车12元。现行收费标准较之前有所下降。
采写：南都记者 陈杰生 陈燕
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