投入几十亿造车项目却接二连三停摆：地方招商也要强化“风控”
▲图片来自赛麟汽车官方微博。
据中国新闻周刊报道，曾经的中国造车新势力中的明星——赛麟汽车陷入停摆。随着赛麟工厂被查封、账户被冻结，员工悉数离职，被指“空手套取66亿国资”的赛麟汽车董事长王晓麟远遁美国，并与江苏县级市如皋市隔空相怼，如皋市新能源汽车产业的未来，也蒙上了一层迷雾。
如皋市有领导就坦言，赛麟事件留下的教训表面上看是如皋的，但不仅仅是如皋的，“周边区县要借鉴，上级主管部门也要借鉴：不能一窝蜂全部上新能源汽车项目，对一些公司的资质，要进行更严格的审核。”
赛麟不是如皋第一个倒下的整车项目，报道显示，近些年如皋至少有3个整车项目以失败告终。个中经验教训，确实值得总结。
前些年，在产业发展诉求的驱动下，押宝汽车产业成了很多地方的常见动作——毕竟，当时新能源汽车正在风口上。统计显示，从2015年至2017年上半年，国内共有超过200个新能源汽车整车生产项目落地，涉及投资金额1万多亿元，产能规划达2124万辆。
然而进入2019年，随着补贴退坡和汽车销售走低，曾经盛极一时的造车新势力企业数量锐减至40家左右；与之对应的，是不少地方因当初的产业引入而陷入尴尬困局。
汽车制造是现代工业皇冠上的明珠，产业链条长，产值高，成为一些地方政府眼中的“香饽饽”，原本再正常不过。加之新能源汽车确实代表了某种趋势，不少地方使出浑身解数想挤上赛道，也是主动谋发展的体现。
但汽车产业产值高的另一面，是技术、人才和产业基础都有一定门槛。这样一种门槛要求，客观上就注定了争抢汽车风口的风险。
另外，各式造车新势力的涌现，本身也自带泡沫，资本的投机属性不容低估。一种常见现象是，地方看中的是造车新势力的汽车生产能力与周边产业辐射能力，但背后的资本却可能是醉翁之意不在酒——瞅准的是地方能够提供的低价地。正因如此，这些年来，不少失败的整车项目都伴随着土地烂尾的花絮，而“造车还是圈地”也成了舆论对某些汽车项目的质疑点。
砸钱、给地、送服务……不能否认多数地方发展汽车产业的诚意和决心。但是，对一个高度市场化的产业而言，无论是招商引资，还是有意扶持，政府介入的尺度都需要谨慎拿捏，更要注重其中的风险把控。
不少失败案例表明，有的地方为揽来整车项目，往往是“倾囊相助”，这种“孤注一掷”的重投资模式，反而容易为项目烂尾埋下隐患。如一些造车新势力纯粹靠补贴输血而忽视自身技术提升，已是公开事实。
因此，政府引入汽车项目，不管如何表现诚意，首先还是要有市场化思维与边界意识。对地方而言，最好的支持还是过硬的营商环境，避免直接砸钱与企业一起“下注”。而即便是提供资金支持，也应该按照市场规律办事，引入必要的风险控制机制。
这方面，上海引进特斯拉，合肥国资“牵手”蔚来汽车，都提供了正面的经验参考。应该看到，政府的专业和谨慎，不仅能够减少地方发展的风险，也实际上是对车企的对等“筛选”，有助于压缩行业泡沫。
不管是汽车，还是光伏，抑或其他领域，不少产业风口一旦形成，确实很容易跟地方发展饥渴“撞上”。然而，每个地方的发展状况、产业环境千差万别，招商引资上理应有足够的风控意识，切忌浮躁之风。
这背后也需要各地在相关政绩考核上，给予地方干部一定的“从容”空间，能够真正有耐心找到发展的比较优势，据此招来或培育可行的项目与产业。而回到政府行为本身，决策的科学化，对于减少招商引资风险发挥着基础性作用，这些程序不能被架空。本质上，这也指向了一点：要尊重市场规律，回归决策理性。
□任然（媒体人）
编辑 陈静 校对 卢茜
