重大改革！这些副部由任命改为提名
来源：长安街知事 撰文 高楼
刚上完《时代》周刊封面，李彦宏又要当国家干部了？是副部还是正厅？
中国联通今早发布公告，公司董事会提前换届，成员拟由7名扩大至13名，提名候选人名单中，李彦宏赫然在列。中国联通是央企巨头，其董事长王晓初是副部级干部，十七、十八届中央候补委员。得知这一消息后，很多小伙伴发出了开头的疑问。
李彦宏
答案当然是否定的。李彦宏入局联通，其实是央企混合所有制改革的一个环节——通过更多引入非公领域的战略投资者，并试水核心员工持股计划，进一步激活央企活力。
2016年9月底，中国联通被列入首批国企混改试点单位。2017年8月，联通发布公告，引入约780亿巨资，百度、腾讯、阿里巴巴、京东、中国人寿等多家公司作为战略投资者参与混改。其中，中国人寿拟投资约217亿元、腾讯拟投资110亿元、百度拟投资70亿元、阿里巴巴拟投资43.3亿元、京东拟投资50亿元、苏宁拟投资40亿元。
以上公司通过投资持有了联通的股份，在董事会里占有一席之地也不足为奇。长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，此次提名的13名董事中，有8位是非独立董事，其中3人来自联通，分别是：董事长王晓初、总经理陆益民、副总经理李福申。
王晓初
余下5人都是此次引入的战略投资者代表：中国人寿副总裁尹兆君、腾讯高级执行副总裁卢山、百度董事长兼CEO李彦宏、京东集团首席战略官廖建文、阿里巴巴资深副总裁胡晓明。
可以看出，在联通的非独立董事中，国内互联网四巨头BATJ已占有“半壁江山”。作为股东利益的代表，他们对于未来联通的业绩会有相应要求，并对集团的发展战略提出规划与意见，加深联通的市场化程度，引入更多的“互联网+”思维及资源。此外，联通也可以深化与BATJ在大数据、云计算、物联网、人工智能等领域的合作。事实上，联通已经与阿里巴巴和腾讯进行了云计算方面业务方面的协同，与京东和苏宁合作进行了营业厅的智能化改造。
当然，这并不代表BATJ基本掌握了联通的“话事权”，混改后联通的股权结构为联通集团公司占36.7%、战略投资者占35.2%、员工股权激励占2.7%，公众股东占25.4%。在互联网公司中，腾讯占5.18%；百度占3.30%；阿里巴巴占2.04%；京东占2.36%；苏宁占1.88%。
作为混改的先行者，联通为其他央企提供了比较成功的范例。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前介绍过，岁末年初，各大央企迎来一轮密集的调整变动，既有董事长、总经理的人事任免，也有股权、所有制、治理结构的变更。经过改制，国企经理层的角色由负责人变为执行者，由上级任命变为董事会聘任。
22日，国资委发布一则“11家央企80位领导人员职务变动”的消息，其中透露的重要信息是：改制后的央企，董事长作为公司出资人的代表，由履行出资人职责的国资委任命；对于总经理，国资委只提名人选，授权给公司董事会任命。
比如，国资任字〔2017〕118号文件显示：经研究，任命刘化龙为中国中车集团有限公司董事长；孙永才为中国中车集团有限公司董事，提名为中国中车集团有限公司总经理人选；提名贾世瑞、魏岩为中国中车集团有限公司副总经理人选。
这次改革并非一蹴而就的。去年4月27日，国务院办公厅转发了《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确了精简的国资监管事项共43项，其中8项授权事项就包括“经理层成员选聘、经理层业绩考核和经理层薪酬管理”。习近平总书记在十九大报告中提出，要“改革国有资本授权经营体制”，如今这一条开始落实。
以前，国资委对于国企，是“管人、管事、管资产”，今后将转变为主要“管资本”，当好国企的出资人，将经营权放开给企业。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）回想起，去年3月，经历了“宝万大战”的万科，其大股东由华润集团变为深圳地铁。当时，深圳市国资委召开会议，万科作为新加入深圳市属国资国企大家庭的企业出席。于是有人提出疑问：万科变成国企了么？
随后，万科回应称：万科一直是混合所有制企业，过去是，未来也将如此。当时很多人忽视了“大家庭”三个字，万科的第一大股东实际上是深圳国资委，在广义上称其为“国企大家庭成员”也无不可。
随着国企改革的不断深入，国企与民企之间互通有无、你中有我的情况会越来越多，综合了国企的“定力”与民企的“活力”，更有助于行稳致远。
