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远东国际观察:韩国检察厅正式关闭 运行78年“侦诉合一”体制落幕

市场资讯 10.16 13:12

10月2日,韩国正式废除成立于1948年的检察厅体系,包括大检察厅、高等检察厅、地方检察厅及其支厅在内的原有机构被撤销,新设立的公诉厅和重大犯罪调查厅于同日启动运行。根据修订后的《刑事诉讼法》《公诉厅法》和《重大犯罪调查厅法》,公诉厅隶属于法务部,负责公诉和维持公诉职能;重大犯罪调查厅隶属于行政安全部,负责七类重大犯罪的调查。尽管“检察厅”这一机构被撤销,但“检察总长”和“检察官”称谓仍予以保留。

远东点评:

此次改革终结了韩国检察系统长达78年的“侦诉合一”模式,核心是将原检察系统集于一身的侦查权与公诉权予以拆分,进而重塑刑事司法格局。旧制下,韩国检察官同时掌握侦查权、起诉权、补充侦查权,并曾长期拥有指挥警察办案的权限,外部制衡则相对有限。这种高度集中的权力结构长期饱受争议,被批评容易演变为“政治检察”,历届政权交接之际,检察机关常被质疑利用侦查权限针对政治对手展开调查,“青瓦台魔咒”由此成为制度性顽疾。改革后,即便针对高官的特别检察制度仍在,但以检察权清算政权的制度化通道明显收窄。总体而言,尽管改革当前面临一定争议,短期将考验多部门之间办案协作能力,但长期则通过削弱检察权介入政治斗争的制度能力,为韩国政坛提供更为稳定的权力制衡框架。

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