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【政策解读】政策积极引导可持续信息披露,ESG助力资本市场高质量发展

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政策密集出台,引领国内企业积极布局ESG

近日,国务院、中国人民银行等部委连续出台三项政策文件,其中均有涉及推动我国企业ESG信息披露、ESG相关评价等事项的规定与要求,以期推动我国可持续发展理念的贯彻落实。

2024年4月12日,国务院印发《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(国发〔2024〕10号)(以下简称“国九条”),在第八条“八、进一步全面深化改革开放,更好服务高质量发展”中强调“着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,并在基础制度体系、目标产业等方面做出要求,还特别提出了要“健全上市公司可持续信息披露制度”。

同日,上交所正式发布了《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告(试行)》)(以下简称“《可持续发展报告指引》”),深交所、北交所也同时发布了针对各自市场的可持续发展报告指引。这是继2024年2月8日沪深北三大交易所在证监会的统一部署下同时发布“意见征求稿”后发布的正式指引文件。

根据联合国可持续证券交易所倡议(Unite Nation Sustainable Stock Exchanges Initiative, UN SSE)统计,截至2023年底,全球共有133家交易所及机构了签署联合国可持续证券交易所倡议。其中,71家交易所提供了ESG信息披露指南。上交所发布《可持续发展报告指引》表明中国内地将再增一家“提供ESG信息披露指南的交易所”,而深交所[1]也进一步升级了可持续发展报告指引的完备性,标志着中国内地对于可持续发展理念的贯彻落实执行程度更深一层。

从上市公司披露情况来看,2021年及以前,A股上市公司ESG报告(包括可持续发展报告、社会责任报告)披露数量保持小幅增长,但披露率一直在25%的水平波动;我国“双碳”目标公布后,近两年ESG报告披露数量和披露率均出现显著增长。2023年,A股共有1848家上市公司披露了2022年ESG报告,披露率达到34.67%。其中,中央国有企业ESG报告披露率达到81.22%;地方国有企业披露率超过50%;其他企业披露率近四分之一。随着相关政策密集出台,2024年ESG报告披露率有望进一步提升。

联合资信率先将ESG因素纳入信用评级体系

2024年4月10日,中国人民银行等七部门联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,提出“鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系,支持信用评级机构将环境、社会和治理(ESG)因素纳入信用评级方法与模型”,以不断提高金融机构和融资主体的环境信息披露和评估质量,助力我国加快构建新发展格局,强化金融对绿色低碳发展的支持,助力碳达峰碳中和形成有力支撑。

作为认同可持续发展理念且具有社会责任意识的信用评级机构,联合资信是国内最早在信用评级体系中引入可持续发展理念的机构,2020年,联合资信在研发高区分度的3C评级体系中,首次提出了由经营能力、财务能力、可持续发展能力构成的三支柱评级理论,其中可持续发展能力支柱下便纳入了ESG因素。2022年为落实“五部委通知”[2],联合资信发布新的评级方法,将ESG因素纳入到了现行的信用评级体系中。2022年以后,主要的评级机构均将ESG因素纳入了信用评级框架。从应用方法看,主要在模型评分或调整项时将ESG影响纳入其中,并在评级报告中对ESG的影响进行单独说明。

在各类政策的积极引导下,国内可持续信息披露质量将不断提高,助力ESG评级发展。当前国内监管针对部分上市公司、中央国有企业等提出了披露要求,未来随着ESG投融资理念与实践的不断落地,政策的覆盖面有望进一步扩大,要求更多的上市企业以及发债企业披露ESG信息。而信用评级机构也将通过自身专业的ESG知识与技术,引导发债企业进行ESG体系建设,引导发债企业完成可持续发展战略转型、在ESG管理方面做出更好的表现,助力我国资本市场的高质量发展。

联合ESG研究

依托专业的ESG团队和详尽的数据库,联合已完成了对中国上市公司金融、能源、材料、基建、消费等领域的16大行业的深度研究分析。联合ESG行业报告介绍了各行业的运行发展情况、行业ESG相关政策和行业ESG评级要素与信息披露情况,对行业ESG级别分布与重点指标表现进行分析,衡量行业ESG综合表现,展望行业面临的机遇与风险。

[1]深交所于2022年7月修订的《深圳证券交易所上市公司自律监管指南第1号——业务办理(2022年7月修订)》中提供“社会责任报告披露要求”,遂已被UN SSE计入“提供ESG信息披露指南的交易所”。

[2]2021年8月,中国人民银行等五部委联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》,要求信用评级机构创新评级技术,提高评级数据质量、风险识别和风险监测能力。

联合ESG服务简介

联合基于国内外ESG投资、ESG信息披露、绿色金融相关政策法规与标准倡议,并结合中国国情及境内企业本土化实情,独立研发了具有中国特色的联合ESG评级技术体系。基于对ESG长期研究经验,联合ESG服务可为客户提供涵盖ESG评级、数据、技术支持等全方位综合服务。

联合ESG业务于2020年开始技术准备,2023年正式对外展业。联合的ESG服务受到各类企业的认可,客户群体包含中央国企、地方国企、上市企业等各类型企业,以及部分境外企业,覆盖了金融、建工、化工、市政设施等多个行业。

在提供ESG服务方面,联合具有如下优势:一是品牌优势。联合资信在信用评级行业深耕20多年,是国内头部信用评级机构,公司业务资质齐全,技术力量雄厚。二是专业优势。联合构建了上市公司、发债企业、投资项目等3套ESG评级方法,拥有包括9位欧洲金融分析师协会(European Federation of Financial Analysts Societies, EFFAS)颁发的认证ESG分析师(Certified ESG Analyst, CESGA)以及30余位ESG研究人员在内的强大服务团队。三是数据优势。除了市场上公开的数据以外,联合还拥有在多年企业信用风险研究中积累下的数据。

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