来源：链向财经
编者按：区块链日益受到中国政府的重视与关注，主要体现在两方面，一方面积极推动国内区块链在相关领域的研究、标准化制定的发展以及产业化应用；另一方面体现在中央加大对ICO项目的监管。
随着区块链技术在应用层面的不断拓展，区块链从几年前的概念宣传，逐步过渡到关注服务实体经济的层面上来，2018年也被行业称为区块链技术落地应用元年。
总体趋势而言，国家鼓励探索研究区块链技术与实际应用场景结合，服务实体经济，工信部等政府部门也积极推动制定区块链技术标准的统一。
我们邀请到星合资本董事长、中国区块链应用研究中心理事长郭宇航为大家解读当前的区块链政策。他指出几个关键问题，包括：
1．许多政策还需要实质性的改变；
2．对创业公司来说，最重要的是政府效率的高效，而不是补贴；
3．今年的两个热点：稳定币和STO可能是一个机会；
4．央行的数字货币会有一个长期的探索过程。
区块链三人行：全国不少省市政府都出台了支持区块链的政策，您怎么看？
郭宇航：以上海嘉定为例，以前是靠游戏产业起来的，但游戏产业开始不景气，很多公司现在拿不到执照，大家都在寻求新的增长点，毋庸置疑，区块链是一个新的增长点。
不过，很多地方的政策还是传统招商思维。无非就是办公场所的经济补贴，税收优惠。人才补贴现在越来越多，我觉得这是一个很好的切入口，根据不同的学历、水平，给予不同等级的补贴。对于创业者，这种还算锦上添花。
设立专项基金是个大同小异的做法，杭州雄岸基金100亿，北京无币区块链基金10个亿，粤港澳大湾区也有专项基金，杨浦区和上海东技术转让中心也都在筹划区块链专项基金。
目前市场的投资决策，还都处于非常早期的阶段，比如雄安似乎引入了市场机制，但是也有国有资金加入。
这类基金不太可能去投发币的项目，中国现有的政策鼓励无币区块链，比如技术的落地应用。
创业者最希望看到的在中国创业的法律风险在哪里，如果政府没有办法让人们在国内安心创业，他们就会往外跑，全世界流亡。未来地方政府的核心竞争力是“谁优先推出沙盒”，让创业企业免除法律责任的后顾之忧。
不过，坦率地说，地方政府官员想要理解区块链行业，学习和教育成本是非常高的。
监管如果四平八稳，不去突破布局，光有创业者，是无法形成共振的。我们看到创业者都冲在前面，往往监管跟不上，就会非常悲壮地通过各种各样的方式死去。
目前很多政策在我看来，还没有真正让人眼前一亮，需要本质性的改变。
星合资本董事长、中国区块链应用研究中心理事长郭宇航
区块链三人行：创业公司想要跟政府拿补贴，您有什么样的建议？
郭宇航：首先，不要过多地专注在这个补贴多或者少，政府的服务质量很重要，一些基地方可能拿出来的办公地比别人多，并不代表支持力度就一定大。
对于创业者来说，这些少量的补贴不会改变公司成功率的高低，但是政府效率非常重要。政府的服务意识和服务效率最终会影响服务结果。
上海的嘉定、杨浦也比较远，核心区域像黄浦区，主要是金融产业，但是民营公司来做金融的底层技术，政府部门也不放心，对于初创的区块链公司也无从支持。
区块链三人行：哪个城市的区块链政策让您有眼前一亮的感觉？
郭宇航：中国最大的一个问题就是政策是随着人走。政策制定的话，还是看领导。领导对于新生事物的个人偏好，决定了一个城市的一段时间内的政策偏好，而很难形成所谓地域性的一个长期的一个惯性的氛围。
区块链三人行：您觉得国内何时会出现比较明确的法律法规和行业标准？
郭宇航：区块链行业，不仅仅受制于中国监管，还关系到国际趋势。
美英的监管政策逐渐在收紧的过程中，未来如果区块链的原生地对于监管的法规都还有争议，那我们只能慢慢摸索。除非有特别强大的应用落地，让监管官员为了项目修改法律。
目前区块链世界还是暗潮涌动，比如像Coinbase这样的公司，拥有高估值又能上市，此外，一些小币种在交易所的活跃程度也开始有所恢复。所以很多情况难以预估。
明年上半年可能还是会有一些机会，因为我们看到其它资本市场更差，一些股票的下跌幅度也和空气币一样伤人。在目前区块链技术无法成熟大规模落地的情况下，币价是一个重要指针，不管是比特币的币价，还是那些排名前一百的加密货币的价格变动，都代表了一个风向标。
像去年骗子横行的场景，也不会再发生，因为那些投资者已经损失惨重了，他们已经投鼠忌器，不太敢参与了。但是如果一些真正有价值的项目慢慢浮出水面，像EOS前一阵子是有行情的，因为它的技术有实质性落地了，EOS的游戏已经让大家看到落地应用了。
今年有两个区块链热点，一个是稳定币，第二个就是STO。
STO的这个这是严格强合规，而且跟SEC是密切相关的。我对STO寄予更大的希望，因为在中国有很多尝试失败的三板四板的交易市场。STO，监管容易理解，无非就是另外一种金融产品的证券化，我们也希望能产生机会。
区块链三人行：央行的数字货币，你怎么看？他会是成为像是人民币的稳定币吗？
郭宇航：当时监管官员来做调研，我提出在人民币按传统路径国际化受制的情况下，如果以国家背书发行基于人民币标价的数字货币，很有可能会取代之前的USDT。我们有可能影响一带一路这些国家，甚至于部分取代他们国民持有本国货币的这么一种行为习惯。
政府官员在不同场合讲过，不见得要发在区块链上，那么和我们所理解的基于区块链的数字货币有所偏离。
区块链的数字货币，它的发行机制各方面可能还是要有一些这个去中心化，至少是透明的。如果区块链不是必须的，就还是回到以前，我们在银行存款也都是数字化的。从这个角度说，我觉得央行的数字货币会更谨慎，可能还会有一个长期的这个探讨的过程。
