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金中夏:人民币在国际上发挥融资货币的功能是人民币国际化的一个重要标志

金融一线

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10月23日金融一线消息,2026外滩年会“科技、地缘与全球经济”于2026年10月19-22日在上海市黄浦区召开。出席大会并参与圆桌讨论。

金中夏表示,人民币国际化有可能取得较大进展的领域是在金融市场,特别是债券市场。人民币有条件在金融市场上发挥融资货币的功能,实现跨境使用,真正被国际金融机构使用,并吸引全世界的投资者。他介绍,新开发银行过去几年,在成员国推动本币融资,发行本币债券。中国债券市场规模已成世界第二,熊猫债市场也是新兴市场中最有融资价值的国际化债券市场。新开发银行也已成为最大和最经常的熊猫债发行者。在美元利率高企的背景下,这使包括中国在内的成员国都受益于人民币较低的融资成本。

金中夏指出,人民国际化首先是需求拉动。他提到,新开发银行现有10个成员国,均是新兴市场和发展中国家这一群体里面的核心国家。这些国家对人民币有真实的需求。中国基本上是这些国家的第一或第二大贸易伙伴。它们拿到人民币之后可以用于直接从中国进口,也可以通过向中国出口获得人民币,从而还债。即使没有立即的用途,也可以在中国的债券市场上进行投资,比如买熊猫债,通过各种各样的渠道投资于中国的金融资产。金中夏强调,对于这类国家而言,使用人民币或者用人民币融资是可以形成闭环的。

金中夏进一步表示,政策或者制度为满足需求创造了条件,南非、印度等成员国都已经或正在积极推动本国债券市场对新开发银行开放。他提到,中国熊猫债市场的创立,允许外国政府、多边开发银行、外资企业、外资银行在中国发行人民币债券,且这种人民币可以在中国境内使用或跨境直接使用,而且是可兑换的。同时,在制度上还建立了独立配套的法律框架和基础设施,为人民币国际化的使用打开了一个重要的渠道。

金中夏谈到:“人民币的国际化程度,归根到底还是由市场决定的,而且最后是看价格的。”他指出,价格和市场是人民币被使用多少的决定性因素。在熊猫债项下合理程度的可兑换性也是人民币作为特别提款权中的可自由使用货币,区别于不可自由使用货币的特征。

展望未来,金中夏认为中国债券市场具有进一步国际化的潜力。有可能稳健地发展成为一个具有可预期的融资环境、能使多边开发银行和其它各类国际机构长期依靠的融资市场。

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