中国社科院大学教授江小涓谈AI就业冲击
金融一线
10月23日金融一线消息,2026外滩年会“科技、地缘与全球经济”于2026年10月19-22日在上海市黄浦区召开。中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓出席大会并参与圆桌讨论。
江小涓表示,政府对“AI+”非常重视,希望人工智能除了在自身领域发挥作用之外,还能为更多行业赋能。
谈及AI对就业的冲击,江小涓认为,目前还不算非常严重,因为人工智能还是相对聚焦在一些支持性、重复性、确定性的办公岗位上,影响最多的还是初级白领岗位,尚未大规模出现直接裁员现象。
她介绍,政府正积极施策应对AI带来的就业变局。一方面,鼓励AI催生新就业岗位,影视行业便是典型案例:AI落地后,传统长影视制作环节大量被技术替代,电影、剧集领域就业规模由130万人缩减至70万人;但与此同时,短剧赛道快速兴起、蓬勃发展,吸纳超100万新增就业。行业整体就业总量不降反升,并且这种增长具备普惠特征,收益并未集中流向头部影视机构,不少普通人、年轻人都能入局创作,哪怕作品受众仅有数千、上万人,也能获得相应收入,AI由此创造出大量全新就业机会。另一方面,针对失业群体,我国正推出更为灵活的救济政策;灵活就业人员的社会保障问题,政府非常重视,在加大措施处理。
展望长远,江小涓判断AI对就业的影响仍将持续显现。因此,社会保障体系建设不能孤立看待,而是事关整个经济体系的结构性调整。以税收制度为例:现有政策更多激励企业设备投资,企业购置设备可享受增值税退税等减免优惠;但对于吸纳劳动力的企业,尚缺少稳定、制度化的激励机制。用机器、AI替代人力是技术发展的自然趋势,而税收规则应当做出优化设计,向稳岗、扩就业的企业倾斜,这是AI时代一个非常重要的制度安排。