又是一年陆家嘴时间。6月12日，陆家嘴论坛新闻发布会在上海举行。据介绍，2026陆家嘴论坛将于6月17日至18日在上海召开，本届论坛主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。
2008年以来，陆家嘴论坛至今已举办十六届，是观察中国金融改革开放的重要窗口，论坛由中国人民银行、金融监管总局、中国证监会和上海市人民政府共同主办，本届由金融监管总局局长与上海市市长担任共同轮值主席。
金融监管总局局长丁向群将出席开幕致辞，70余名中外嘉宾参加
上海市委金融办常务副主任周小全表示，本届论坛将主题设定为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”，希望与国内外嘉宾一道，共话全球金融治理新愿景，在挑战中觅机遇，在变革中开新局。
金融监管总局办公厅副主任鄢姣介绍，今年金融监管总局作为轮值主席单位，与上海市政府一道提前谋划、协同推进论坛筹备工作。目前，各项准备工作正在有序开展。金融监管总局局长丁向群将出席论坛开幕式，致开幕辞并作主题演讲。
鄢姣表示，陆家嘴论坛是我国金融业深化改革、扩大开放的前沿窗口，也是汇聚金融智慧、共议金融发展的权威平台，更是连接中国同世界在金融领域协同共进、携手共赢的重要纽带。作为共同主办方，金融监管总局一直高度重视、深度参与陆家嘴论坛，通过论坛传递监管导向、回应市场关切。
周小全介绍，今年的陆家嘴论坛有三个特点。
首先是嘉宾云集，70余名中外嘉宾将在论坛上发表精彩演讲。这些嘉宾来自中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局等中央金融管理部门，新加坡金融管理局、匈牙利央行、香港财政司、伦敦金融城等境外金融管理部门，世界银行等国际金融组织，上海证券交易所、香港交易所集团等境内外金融市场，以及部分中央金融机构和知名外资金融机构。
其次是议题丰富。本次论坛设有八场全体大会，除大会主题外，还设置了“全球金融治理改革与合作”、“建立健全功能完善的资本市场”、“沪港金融协同发展赋能高水平金融开放”、“健全科技金融全生命周期服务体系，服务实体经济高质量发展”、“科技创新赋能金融高质量发展”、“提高普惠金融的有效性与精准度”和“全球治理框架下的可持续金融创新与合作”等七个议题，涵盖了当前经济、金融领域的热点。
第三是活动密集。八场全体大会之外，今年的论坛还将举办以“全球治理新格局下的金融法治协同与规则共建”为议题的金融法治国际研讨会，举办以“全球产业链重塑中的中国科技坐标”“中国科创走出去、全球资本走进来”“多层次资本市场助力新质生产力”等为议题的“科创金融大会”。同时，论坛还将举办一系列重大项目签约和政策发布活动。
论坛回响，过去一年收获如何？
去年陆家嘴论坛期间，多项支持上海国际金融中心建设的重磅政策集中落地：中国人民银行行长潘功胜宣布八项金融开放举措，包括在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、优化升级自由贸易账户功能等；金融监管总局与上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》；证监会则推出进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施。
一年之后，这些政策进入落地检验期。相关试点推进到哪一步？制度型开放取得哪些实质进展？资本市场改革又释放出怎样的效果？这场发布会上，三大中央金融管理部门也做了介绍。
中国人民银行上海总部副主任陈继明表示，过去一年，人民银行上海总部以制度型开放为主线，统筹促发展与防风险，推进各项金融开放举措落地见效。其中，自由贸易账户功能升级试点已正式启动，这是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革。
截至目前，共有11家银行、37家企业参与试点，跨境资金收付规模折合人民币超过1200亿元，覆盖一般贸易、加工贸易、离岸贸易、服务贸易、跨境融资、境外放款等多种业务类型，服务央国企、外资、民营等多类经济主体。
临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点也在推进。陈继明介绍，人民银行上海总部会同临港新片区管委会于2025年6月联合出台试点通知及操作指引，首创以离岸贸易专营公司为载体，依托自由贸易账户功能，通过落实“二线”有效管住，实现“一线”彻底放开，以提升离岸贸易跨境结算效率。
陈继明表示，下一步将继续推进自贸区金融改革，扩大自由贸易账户功能试点企业覆盖面，推进临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点业务扩围，并配合推进离岸金融制度框架探索。
金融监管总局方面，鄢姣介绍，去年金融监管总局与上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出五方面共二十七项举措。目前，行动方案各项措施正稳步推进。
在做优做强金融服务功能上，金融监管总局支持外资金融机构在上海国际金融中心建设中发挥更大作用，批准友邦保险资管、荷全保险资管在沪开业。上海国际再保险登记交易中心建设提速，已集聚再保险运营中心等各类机构26家，首批6家境外机构交易席位顺利入驻。
金融“五篇大文章”方面，“绿色船舶保险共同体”升级为“绿色航运保险共同体”。“沪系列”普惠金融产品继续扩围。目前，“沪惠保”累计赔付超过30亿元，累计参保人次超过3300万；“沪家保”累计承保突破113万单；“沪业保”在已覆盖个体工商户和教培、文娱等行业小微企业的基础上，去年新增为零售行业小微企业提供差异化专属保险方案；“沪骑保”于去年4月上线，强化电动自行车出行风险保障。
在扩大制度型开放方面，金融监管总局坚持风险为本，对标高标准经贸规则，依托临港新片区开展非居民并购贷款试点，支持企业“走出去”。截至今年一季度末，已发放19笔非居民并购贷款，贷款总金额113亿元。
上海国际再保险中心建设也在推进。今年1月至5月，国际再保险业务平台累计交易保费75亿元，累计登记保费626亿元，较上年同期分别增长256%和28%。
金融风险防控上，鄢姣表示，金融监管总局推进“五大监管”，实施监管数智化工程，提高穿透式监管能力，推动在沪金融机构提升前瞻性风险管理能力。同时，强化央地协同，建立健全上海地区金融犯罪打击治理联合工作机制，并与有关部门联合开展“清朗浦江·e企共治”整治网上金融信息乱象专项行动，守牢开放条件下的金融安全底线。
资本市场方面，中国证监会上海监管局副局长赵国富表示，去年陆家嘴论坛期间，证监会推出进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施，包括在科创板设置科创成长层、重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市等。一年来，相关创新制度和示范性案例渐次落地，改革效应逐步显现。
数据显示，截至目前，科创成长层已平稳纳入32家存量未盈利企业，并新增上市8家未盈利企业。科创成长层企业2025年整体营收增长37%，其中6家公司因首次实现盈利调出科创成长层。
政策发布一年来，科创板IPO新增受理59家，同比大幅增长，其中未盈利企业24家，占比超过四成。未盈利企业适用第五套标准上市稳步重启，目前已新增受理9家。证监会还发布商业火箭企业适用指引，扩大第五套标准覆盖面。
制度包容性也在提升。赵国富介绍，对适用科创板第五套标准的企业试点引入资深专业机构投资者制度以来，新增受理的相关企业中，超过一半披露资深专业机构投资者信息。另有2家企业经预先审阅后申报IPO并经上市委审议通过，2家在审未盈利企业完成面向老股东的增资扩股。
再融资方面，今年2月科创板推出便利企业再融资一揽子措施，已有3家企业发行可转债等项目快速完成注册。投资端来看，一年来科创板ETF新增上市37只，累计达到120多只，总规模约2400亿元，其中各类中长期资金持有规模接近一半。超过1150万户个人投资者签署科创成长层投资风险揭示书并开通交易权限。
