2019年是新中国成立70周年，也是全国扶贫攻坚决战决胜之年，作为现代经济的关键力量，扶贫之路上金融业责无旁贷。
近日，新浪财经随银保监会至甘肃、青海调研当地扶贫现状与进展，见证了监管、金融机构、民间企业等在精准扶贫攻坚战上留下的时代足迹。
双基联动推动精准扶贫上台阶
青海，一个集西部、民族、高海拔地区特点于一身的省份，少数民族人口占比高达47%，藏区面积占96.5%，贫困人口曾有52万。青海金融服务最薄弱的环节在农村，精准脱贫推进之前，青海农村金融领域的理财需求和融资需求存在大量空白，由于农牧民家庭资产信息化程度低、农业生产和交易不确定性高、资产评估机制不完善、交易双方信用累计不足等问题一度曾让金融机构望而却步。
2015年初，青海金融系统大胆创新，创造性地设计了以“双向挂职、双签协议、双办业务、双评信用、双控风险”为主要内容的“双基联动”模式。
“双基联动”是在青海银保监局的引导下，银行业机构依托乡村基层党组织，建立村级信贷工作室，基层干部在金融机构内挂职熟悉、学习信贷机制、研究政策导向。金融机构干部则走进乡村深入基层，切实了解建档立卡贫困人群及普通农牧民的信贷需求、推进金融知识普及，切实提供最坚实的经济保障。
青海省把扶贫小额信贷作为精准扶贫的重要抓手，对符合贷款条件又有贷款意愿的建档立卡贫困户提供“5万元以下，3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息”的小额贷款。
大通县青林乡生地村村委介绍到，生地村四面环山、交通不发达、土地贫瘠，村民无法仅靠种植获得收益。2017年，“双基联动”政策让大家了解了扶贫小额信贷的政策，生地村协调县农商银行为村民办理扶贫小额信贷，50多户村民开始尝试养殖牦牛，其中贫困户占据了将近一半。“每户一年至少能获得3、4万的收入，好一点的能达到10万元”，生地村已经实现了贫困户全部脱贫、贫困村退出。
青海银保监局办公室副主任孙明介绍“双基联动”的成果，“截至2019年9月末，青海全省建立信贷工作室3356个，‘双基联动’贷款余额达到了152.87亿元，投向‘三农三牧’领域123.02亿元，惠及87.01万户农牧民。”
金融机构担当金融扶贫主力军
甘肃、青海的贫困地区大多分布在深山区、边远山区、高寒山区等，这些区域同时面临经济发展与环境保护的矛盾。而当地的银行、保险等多家机构从信贷支持、支付结算、医疗服务等方面推进金融扶贫工作，成为发力扶贫的金融主力军。
在甘肃省临洮县，农行临洮县支行相继推出了“陇原农担贷产业贷款”、“金控担保特色产业贷款”、“惠农e贷担保贷农户贷款”、“陇原农担贷农户贷款”等多个特色信贷产品。这些特色信贷产品提供单户最高300万元信贷支持，大力扶持当地蔬菜、百合、马铃薯、中药材种植加工贩运及农资购销产业链客户发展。
截止到2019年9月底，农行临洮县支行累计发放各类贷款7.41亿元余额9.3亿元，两年净增2.01亿元。实行利率优惠全面向客户让利，两年累计向客户让利645万元。
“以前的贷款期限都是一年，资金还没来得及周转，就到了还款期限，对我们这种种植的小企业来说还款压力较大。信贷政策改变了之后，贷款金额增加，贷款期限变成三年。我们现在带动了多个村的马铃薯种植，并承诺用高于市场的价格收购贫困户种植的马铃薯。”临洮县马铃薯农业种植大户康勤介绍信贷政策这几年的改变。
临洮县地处海拔2400米的山区，山大沟深，气候干旱，之前的农作物仅限于小麦、马铃薯等。近年来，临洮县把发展百合产业作为高寒山区调整产业结构、助推精准扶贫的重要支撑。金融机构相关支持、特色产品也相继跟进。
中国平安农险核保运营岗邱小萍介绍到，“扶贫保是平安普惠金融的扶贫模式，为临洮百合产业撬动300万免息扶贫贷款，扩大百合种植面积，发动贫困户参与生产，由龙头企业回购贫困户种植的百合，提前锁定收购价格，调动贫困户生产积极性，整体项目帮助480多户贫困户增收增产。”
从贫困走来，向幸福奔去，精准扶贫离不开金融的力量。
