来源：行长要参
权威人士向“行长要参”透露，现任国开行副行长张旭光已到农行总部上班，待走完相关程序之后，张旭光将正式履新农行副行长一职。
继今年3月份，原国家开发银行副行长蔡东调往中国农业银行（下称：农行）之后，这一唯一国家开发性金融机构的又一副行长职务发生了变动，而且前往任职的机构仍旧是农行。
权威人士向“行长要参”透露，现任国开行副行长张旭光已到农行总部上班，待走完相关程序之后，张旭光将正式履新农行副行长一职。另据报道称，农行副行长王纬已于上周刚刚平调至中行，目前农行还有三位副行长，分别是张克秋、湛东升、崔勇，张旭光的到来将使农行副行长补至4位，刚好填补王纬调至中行的缺口。
不过有意思的是，我们发现今年3月份，原国开行副行长蔡东调任农行副行长，随后在10月份又升任吉林副省长，在农行也就待了短短的几个月时间。现在张旭光的任命，几乎是复制蔡东调任农行的模板，抑或是弥补其外调的空缺。随着蔡东履新吉林省，紧接着再换一位国开行副行长来农行，这背后又有什么深意呢？
很显然，四大行、国开行、两大政策性银行高管之间的跨行调任将呈现两种不同的逻辑呢：之前是跨行提拔，而此后国有大行副行长跨行平调或将成为一种常态。
国开行副行长张旭光赴任农行
金融圈又现重大人事调整，这一次不是传说中的四大行，而是一直有着特殊历史地位的国家开发性金融机构——国家开发银行。
“行长要参“独家获悉，现任国开行副行长的张旭光已赴任农行副行长。这将是今年以来第二位由国开行调任农行的副行长，在今年年初，原国家开发银行副行长蔡东调任农行担副行长。现今蔡东已任吉林副省长，农行副行长再从国开行调一位副行长至农行，或有一种“补偿”的意味。
公开资料显示，出生于1964年的张旭光现年55岁，具有高级经济师职称，是国开行的老员工，曾先后担任国开行天津分行副行长、办公厅副主任、广西分行行长；2009年国开行子公司国开金融成立时出任国开金融总裁，并兼任国开行投资总监；2013年进入国开行高管层，擢升为总行副行长，主要分管棚改业务和投资方向。
值得关注的是，国开行于2008年12月成立了股份有限公司，于次年成立了全资子公司国开金融，后者在开行集团架构内具有重要而独特的地位，在承接国开行原有投资业务的基础上，目前国开金融已成为一个辐射海内外的综合性战略投资平台。而张旭光就是国开金融的第一任总裁。最近两年来，张旭光开始分管国际业务，兼任国开行国际业务部总裁，对国开行支持“一带一路”，发挥了重要作用。今年8月27日，国开行宣布成立国际金融事业部成立，张旭光兼任国际金融事业部总裁。
从政策性银行调任到国有大行，对于张旭光而言，也充满了诸多挑战，和农行相比国开行没有拉存款的压力，主要面对的是地方政府，而商业银行更为注重对公业务和零售业务，尤其农行以三农金融服务为主的农行。
在国开行多年的工作经历，未来张旭光可以带给农行诸多优势资源。而此前，这一部分的资源应该是赋予蔡东带至农行的，现在蔡东需要去吉林开展工作，那么再换一位国开行的副行长来农行，或也是农行需要这样的一种延续。
国有大行高管任命的独特逻辑
“行长要参”梳理了一下近些年国开行和另两大政策性银行、四大行高管调职的一些情况，简单的列了一个表格如下：
先拿蔡东来说，其2016年7月，由工行天津分行长提拔到国开行任副行长，2019年3月，蔡东由国开行副行长调任农行副行长，再到2019年10月调任吉林副省长。与蔡东的履历正好的赵欢，经历更为丰富，赵此前在2014年1月由建行副行长提拔为光大银行行长，再于2016年1月调任农行行长。担任农行行长两年之后，于2018年9月，调任国开行担任董事长。不难看出，国开行与农行之间的高管双向流动较为频繁。
接任赵欢的是张青松，他于2019年10月调任农行行长。此前，2018年9月，由中行副行长提拔为进出口行行长。与张青松履历相似，同样担任过进出口行长的刘连舸主要工作经历也在进出口行和中行。“行长要参”了解到，刘连舸出身于央行系统，在2007年3月调任进出口行副行长，并于2015年2月升任进出口行行长，再在2018年6月调任中行行长，之后于今年6月升任中行董事长。可以看到的是，中行和进出口行之间似乎存在着高管的交互机制，不过内在或也有一些更深层的因素，譬如中行和进出口行的部分业务相近等等。
除此之外，农发行与四大行之间的高管变动也存在着一些逻辑。曾担任过中行副行长的祝树民，于2015年4月升任农发行行长，两年之后2017年8月升任银监会副主席。现任农发行行长的钱文辉，在调任农发行之前曾任工行监事长，龚超也有一段从农发行调任农行副行长的履历。
由此可见，国开行、两大政策性银行和国有四大行间高管流动存在着一些独特的逻辑，这种交互能够促进各大行之间的“基因”传递与“交融”。
副行长跨行平调或成新常态
“行长要参”在此前的一篇文章《四大行副行长跨行平调接踵而至！继建行廖林之后，农行王纬即将赴任中行》中提到过这个观点：跨行平调或为新常态。
“行长要参”梳理了近年来四大行的高管调整情况发现，此前多为跨行提拔，跨行平调的事件则较为罕见；而近期短时间内，跨行平调即已浮现三例：建行廖林平调工行副行长、农行王纬平调中行副行长、国开行张旭光平调农行副行长。这种变化或说明，在当前越发复杂的金融形势面前，高层对于人事的考量有了一些新的理解，值得重点关注。
可以看到的是，金融圈正在密集向重点省市输送省级干部，这种调动可能还会延续着，毕竟现在配置了金融副省长的省级政府（包括四大直辖市）也才占全国省份数量的一半左右，那形成的直接结果是国有大行多个高管职位空缺。截至张旭光调任农行副行长，当前国有四大行的高管格局是这样的：（详见下图）
经过了当前的一些调整之后，按照“一正五副”的标准配置来算的话，目前中行还欠缺1位行长，工行缺3位副行长，建行缺2位副行长，农行缺1位副行长。
