8号楼工作室 文 | 刘丽丽
在全国疫情防控形势总体较好，境外疫情形势严峻复杂的背景下，中共中央政治局常务委员会5月14日召开会议，研究了提升产业链供应链稳定性和竞争力的相关问题。
在世界经济中，每个国家都不是一座孤岛，每个企业也不是一座孤岛。对于恢复和激发经济活力、企业生命力来说，维护产业链、供应链的健康稳定是非常重要和关键的环节。
民进中央经济委员会副主任、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席周德文认为，重新提产业链供应链问题，有很大现实意义。说明在供应端引领需求非常重要。在疫情后期如何带动消费创造消费，对复产复工、振兴经济有很大作用。“现在各级政府领导都纷纷带货站台，实际上就是供应端刺激需求，带动全社会消费。消费带动起来，就能带动生产经营。在复产复工的关键时候，起到了很现实的引领指导作用。”
识局：14日的政治局常委会提到“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，如何在激发内需潜力的前提下，实现双循环相互促进？
周德文：现在国内消费还没有很好启动，国际上因为疫情原因也对我们客观上有一些负面影响，一方面国外急需中国恢复生产，产业链里需要我们这一环。另一方面因为意识形态等因素，国外对中国也进行了一些封锁、抵制和找茬。
我认为，从生产经营和全产业链来讲，中国经济要真正复苏，一定要内外并举。内部我们要全面恢复生产经营，让内需消费真正兴旺起来，至少要回到正常状况。国外我们一方面外交上要搞好，要让人家理解中国遇到的困难和中国的贡献。另外一方面，在经济上我们要按市场经济规律，在这样的时候更要提供更好的产品。前段时间出现了国内有些防疫用品质量问题，在国际上造成了不好影响，国家也采取了一些措施。
我们要跟全世界同命运，共同来努力，要在最关键时候生产更好的产品供应给国际市场，满足国际市场的需求。要政治经济两方面共同努力，来弥补国际上一些贸易的短板，这个时候要显示我们的诚意，我们的质量，我们的信用。
要重视信誉，慢慢让国际社会理解我们，而不仅是产品上的需求需要我们。因为现在竞争很激烈，不进则退。我们如果这个关键时候一退，那别人就进去了。东南亚那些国家的产品，墨西哥的产品，马上就进入国际市场。他们本来跟我们就存在竞争，如果我们这个时候不树立信誉和形象，那就好像逆水行舟一样，这一退就不知道退到哪里去了。一定要内外并举。
识局：疫情向好以来，政府和企业一直在努力打通产业链堵点，这次常委会也提到，要“继续围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障。”您认为，到目前阶段，还有哪些堵点和断点亟待解决？
周德文：国内市场是一个系统工程，不是说发一点消费券就能刺激市场，整个社会要改进。比如，我现在要消费，但是我们这么多年基本上没有加工资，又有通货膨胀，特别是疫情以后，没有钱怎么消费啊？公务员也好，事业单位也好，民营企业也好，都要适当加工资，至少要跟通货膨胀基本持平。
要全方位进行一些改革，这个我认为是根本的。刺激手段当然也需要，有的时候发一些消费券、各级财政能够来支持，搞一些刺激消费手段，也需要。
但各级政府还要对民营企业一视同仁，比如在政府采购方面。因为现在民营企业处于最困难的时候，对于带动消费民营企业其实也起到非常关键的作用。现在民营企业已经不是半壁江山，是大半壁江山，在企业里面是占到了主体地位，不把他们积极性调出来，他们都在求生存求发展，还有什么钱和精力去消费呢？
政府采购和其他领域一定要帮扶中小企业、民营企业，综合施策，才能真正把消费内需带动起来。政府现在强调供给侧改革，要从供应源头去带动消费，这个政策我认为是对的。
识局：这次政治局常委会强调了“复工达产”，从复产到达产，目前有哪些困难？
周德文：我在1月底就提出了在防疫同时复工是第一要务，但复工复产真的是谈何容易。可以说，目前绝大部分企业生产是达不到正常水平的，连最好的地区都是，有的机器空转，有的7条流水线就1条在生产，真正达到满负荷生产的企业，寥寥无几。
原来政府为了疫情防控，复产都要经过严格审批，有的要盖十几个公章。后来很多地方政府意识到了复工复产的重要性，就一刀切，强制要求企业复工。
有个很典型的例子，上午街道办事处通知绝对不能复工，私自复工要追究责任。下午又发通知，要企业赶快复工，都是上级的指示。
不能搞形式主义，不能一刀切。复工要根据各企业情况，要解决他们的痛点才能复工。
很多企业停了这么长时间，原材料、上下游配套都成问题，他自己怎么复工？原材料供不上，物流解决不了。这个就成了严重的问题。
第二方面就是很多企业因为疫情影响，去年的订单都已经不能执行，现在新的订单又没有，所以很多企业就无工可复，政府强令企业复工，结果企业复工第二天就裁员了，有的复工一个星期后就停掉了。主要就是没有订单。
第三个，很多复工企业都面临着资金链断裂问题，因为两个月停摆使他们颗粒无收。复工要资金准备，至少工资要有三个月准备。企业哪里来的钱，已经两个月停摆了。
企业真的很困难，压力非常大，需要国家根本上解决问题，比如减少一些税费，特定时候要制定一些特定税收政策，金融机构也要加大对企业的支持力度，而不是现在有的还要抽贷压贷，更是让企业雪上加霜。
其实三个方面问题经常是叠加的，资金紧张，订单也没有，产业链也不配套，包括员工也不配套，一些员工现在都还没返岗。很多地方开工是半拉子的。特别是制造业，有很多复杂的原因。
识局：有专家提出今年要淡化GDP目标，您怎么看？
周德文：一定要现实，要尊重市场，尊重规律。现在的经济数据，第一季度是-6.5%，第二个季度算是-3%或者-2%左右，估计是这个状况，这已经尽了全力。第三季度恢复，第四季度要达到多少才能保证目标？有10%的增长率？似乎是不可能完成的任务。这样平均下来，怎么完成预定目标呢？
我认为特定时期一定要特定政策，一定要明确不要压的担子太重，现在各级政府各企业都压力很大，税收负增长、GDP负增长，要慢慢有一个过程。现在内需和外贸都有困难，投资也乏力。在三驾马车都疲软的情况，如何完成指标？
如果强调目标一定要做到，有可能出现一些数据造假，或者地方政府采取一些可能有负面作用的短期措施，这样对经济发展是不利的。
最好是淡化指标，如果一定要定指标，我认为要切实可行，我估计今年增长会在3%左右，能够有4.5%-5%已经很了不起。到年底社会能够全面恢复正常生产经营，已经是很好。关键是，我们要把民生搞好，越是这样的时候，民生越重要。这个中央已经看到了。
不要给各级政府传递GDP压力。我碰到一些地方领导，交流的时候都说今年压力山大。上面有任务，一级级压下来，最后就是压到企业。
可以以民生方面指标作为考核标准，比如生产经营恢复程度、失业率等都可以作为考评指标。今年最主要的就是就业。要建立更务实的考核体系，淡化GDP、税收等指标，有关民生的指标要摆在第一位，这个直接关系到社会稳定。
识局：实施产业基础再造和产业链提升，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。您认为应该从哪些方面着手？
周德文：没有满足市场的产品，互联网就没东西可卖。制造业要稳定扎实，经济基础才会稳固。这个对中国未来发展很重要，实体经济基础不扎实，真的是地动山摇的。
我们的社会资源都要向实体经济倾斜，全社会包括政府都要支持。中央强调供给侧改革，强调要完善产业链，这也是打基础的根本。把制造业振兴起来是目前最重要的事情。
我们的投资家现在不愿意投资实业，觉得利润薄如刀片。这次疫情起了倒逼作用。现在正是供给侧改革结构性改革的真正黄金时期，也正是我们重振实体经济的黄金时期。
对于企业家来讲，沧海横流方显英雄本色，现在最重要的是要弘扬企业家精神，要对国家、对未来有信心，精神上首先不要低迷，一旦精神滑坡了，那就彻底滑坡了。第二要坚守实业，要鼓励匠心精神。第三个要创新，企业模式上机制上要有创新，不创新企业必死，创新才有希望。
识局：在境外疫情形势严峻复杂情况下，如何加强国际协调合作，维护国际产业链供应链安全稳定？
周德文：首先，原来传统的欧美市场，一定要让人家理解我们，从政治经济都要去做工作，保住市场份额，维持正常关系。
另外很重要的要拓展新市场，包括一些太平洋岛国，也要向他们伸出橄榄枝，这些岛国虽然市场不是特别大，但加起来也不小，非洲、南美洲等新兴市场，要积极去拓展。
第三，“一带一路”的旗帜还要亮起来。越是困难时候，我们越要把旗帜竖起来。企业要跟着国家战略，用国际视野去整合资源、发现商机，这样才能做到内外并举。
