“新基建”中看5G，有哪些难点、痛点、引爆点？5G的实质进展走了多远，还差多少？运营商从“三分天下”到“四足鼎立”，会不会有新的合纵连横？5G真正有商业价值的应用可能并非那些热门名词。《“新基建”中看5G：离核心网还有多远？》、《“新基建”中看5G：从“三国”到“四大”变数又生》、《“新基建”中看5G：引爆点在哪？》，这三篇关于5G的报道可以带来一些答案。
8号楼工作室 文|刘丽丽
三大运营商的“演义”，到了5G时代，又有了续集和新角色。
就像《三国演义》中的蜀吴联盟一样，在4G时代体量和实力略逊的电信和联通，在5G时代开始“结盟”了。中国联通与中国电信决定在全国范围内合作共建一张5G接入网络，接入网共享，核心网各自建设，5G频率资源共享。此次合作的技术基础是中国电信3400-3500MHz和中国联通3500-3600MHz频段相邻。
双方将在15个城市分区承建5G网络，以双方4G基站总规模为主要参考。联通运营公司将独立承建广东省的9个地市、浙江省的5个地市以及另外北方八省区，包括河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、山西。中国电信将独立承建广东省的10个地市、浙江省的5个地市以及前述地区之外的南方17个省份。
业界普遍认为，这是明智之举，因为5G投资大，合建对运营商来说减少了不必要的支出，增加了自由现金流。
中国电信有关人士也曾表示，to B基站是面向企业、园区、景区等生产专门的专网服务，有些企业也愿意投资和运营商共享共建，除了运营商之间的合作、地方政府的专项补贴，大企业之间的共享共建等方式都可以探索。
但电信和联通一宣布合建，通信设备供应商们的股价就应声而落。因为合建会导致有关采购量比预期减少，蛋糕变小了。比如，近期中国电信、中国联通举行了联合集中采购，本来他们是可以分别采购的。
消费者要担心的是市场竞争水平的降低。因为市场竞争越充分越激烈，消费者越受益。虽然中国发了4张5G牌照，但显然现在只有两张5G网。
“大家原来喜欢的预存话费送手机，可能很难再出现了，市场竞争烈度肯定会下降。”葛颀表示，全世界的趋势就是到了5G时代运营商在迅速减少，确实网络越来越贵，运营成本越来越高，无序竞争运营商承担不了，长期也不可持续。“如果是4张5G网，运营商竞争会很激烈，都会很迫切要把客户尽快抓到自己的网里来，来分担建网和运营的成本，也许会出现更多无序竞争。现在四张牌照两个网络，对市场竞争的无序会有改善。”
中国铁塔的出现可能让运营商们的世界更“平”一点。
铁塔提供了大量可共用的站址，但并不是所有站址上都一定有三家运营商的设备，这和他们各自的投资规模、客户规模和网络策略有关。
一位通信行业资深人士表示，目前中国移动挂载的设备量还是远远多于电信和联通的，但从另一个角度看，铁塔的站址在，电信和联通就有可能挂载无线设备，未来有一天可能会成为网络质量差不多的公司，但这个需要巨大的固定资产投资，短期内应该不会。
门外杀进来的中国广播电视网络有限公司，是另一个有故事的存在。
网络信息显示，中国广播电视网络有限公司由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，负责全国范围内有线电视网络有关业务，并开展三网融合业务。2019年6月6日，中国广电和三大运营商一起，获得工信部颁发的5G商用牌照，成为“第四运营商”。
而一些运营商人士一直对中国广电拿到700MHz的5G黄金频段颇有微词，虽然其中有个历史原因是这个频段本身是之前有线电视用的。
在5G中低频段试验频率使用许可分配中，中国电信获得3400MHz-3500MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源；中国移动获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz频段的共260MHZ带宽的5G试验频率资源。其中2515-2575MHz、2635-2675MHz和4800-4900MHz频段为新增频段，2575-2635MHz频段为重耕中国移动现有的TD-LTE（4G）频段；中国联通获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源。这些频段都远高于广电的700MHz。
无线信号是频率越高，覆盖范围越小，就需要建设更多基站，也就是说，越高频段的建网成本越高，越低频段的建网成本越低。所以全世界的运营商都对低频趋之若鹜。根据计算，使用700Mhz频段建成覆盖全国的5G网络，只需要40万座基站，而使用中频频段三大运营商需要建600万座5G宏基站才行。
但我国地面数字电视频道在700MHz附近集中度最高。国家广播电视总局广播电视规划院无线研究所高级工程师高杨曾透露，在中国广电部署700MHz 5G网络前，清频是首要任务。清频就是对700MHz频段在播地面模拟电视和地面数字电视的业务迁移。清频工作将带来地面模拟和地面数字发射机的大变动，投资和工作量巨大。
除了清频问题，中国广电被诟病最多的是没有运营经验、网络基础和专业团队，也没有强劲的现金流支撑。“看三大运营商，就会知道建设一个全国性的网络需要多少钱，是万亿级别的。”一位运营商人士认为，从行业发展规律来看，广电依靠目前的实力，要想建设一张覆盖中国的全程全网的5G网络，几乎是不可能的事情。“但广电手里拿着金饭碗，就看怎么办。”
在三大运营商如火如荼建5G基站之时，坊间流传着中国广电与国家电网公司、中国移动或将在5G领域合作的消息，甚至2019年底还有一份名为《国家电网5G网络建设方案》的文件曝光。而中国广电董事长新老交替，国家电网公司2020年1月空降新任董事长毛伟明，给此事增加了变数。值得一提的是，毛伟明曾在2013年10月到2015年7月任工业和信息化部副部长、党组成员。
近期有消息称，国家电网与中国广电新一轮合资谈判重启，合作方式跟此前方案有所调整，控股权的界定是目前协商中的焦点问题。
中国广电和中国移动的接触此前已经“官宣”过。2019年8月，中国移动董事长杨杰在年中业绩发布会上表示，与中国广电在5G共建共享上有接触和讨论。而在今年3月19日，杨杰在业绩发布电话会上再一次表态，的确在和中国广电沟通，商谈在5G共建共享、合作共赢方面的可能性。
此外，中国广电在年初新增获批的4.9GHz（4900-4960MHz）频段，与此前中国移动已经持有的4.9GHz（4800-4900MHz）频段相近。
中国广电自己也不是完全没有动作。2019年11月，中国广电首个5G基站在长沙开通。中国铁塔董事长佟吉禄在2020年3月的财报会上透露，2019年底前已在个别省市接到广电5G站址需求超过1500个，“广电未来的整个战略和发展规划还有待深入了解和沟通。我们对广电这方面服务也继续，希望给广电服务好、支撑好。”
而3月24日发布的《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》，其中几句话耐人寻味：“调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可。”
这一精神很快落地，工业和信息化部4月1日发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，称为充分发挥无线电频谱资源配置在推动5G发展中的关键作用，将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新规划用于移动通信系统，并明确了移动通信系统双工方式、无线电频率使用许可和无线电台（站）设置使用许可权限、移动通信系统与现有无线电业务完成协调的相关要求等。
《通知》明确了两大原则：移动通信系统不得干扰同频段或相邻频段合法广播业务及其他无线电业务，现有合法无线电台（站）频率迁移、台址搬迁、设备改造等费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担。
一位通信行业资深人士表示，“700MHz频段本来是分给中国广电的，这次调整对尽快释放黄金频段的数字红利是重大利好。总得来说就是，5G的频谱更多、频率更低了。”
对于《通知》提出的“将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统”，上述人士认为，“这样的安排对监控、工业互联网、xR等对上行速率有更高要求的5G应用很重要，5G的生态企业会更快发展。”
（利用社会资源建设5G基站）
