证监会日前发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》，今年12月1日起施行。新规以十八条细则细化了违规减持的认定标准、统一处罚裁量尺度，分类施策、精准定责，向市场清晰地传递出了从严监管、精准执法的导向。具体看，这份新规最大的亮点，就是告别“模糊裁量”，实现监管的精准化、标准化。以往的案例中，很多时候大家会发现大股东、实控人违规减持的情形非常复杂，在认定的时候就存在弹性空间，裁量尺度上难免有差别，使得市场对于监管预期把握不稳定，震慑违法违规的效果就要打折扣。此次新规将违规转让证券行为科学划分为四大类，区分原始股违规转让、突破锁定期、减持数量与披露不合规、未按要求暂停交易等不同情形；配套差异化的裁量阶次，设置“违规转让比例+金额”双指标，从重、一般、从轻梯度清晰，做到“一把尺子量到底”；既避免了处罚上的尺度争议，又对危害最突出的原始股违规减持设置更高的处罚上限，真正让违法成本匹配违法危害，也就是刚刚讲到的，要体现“从严监管、精准执法”的原则导向。（央视）
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