（来源：经济参考报）
全国首批16个国家新型工业化示范区创建城市迎来“集中问诊”。近日，工信部组织的“专家行”活动首站走进合肥，深入企业和园区调研，并召开诊断反馈会，提出意见建议，为这座城市工业高质量发展“把脉开方”。
专家组团 为一座城“号脉”
今年3月，工信部公布首批16个国家新型工业化示范区创建城市，合肥成功入选。时隔八个月，“国家新型工业化示范区创建城市专家行”活动首站落子合肥，足见分量。
此次调研专家组汇集了国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济、国家智能制造专家委员会副主任钱锋、中国机械工业集团有限公司总工程师陈学东、国家制造强国专家咨询委副主任苏波等多位制造业领域的资深专家。
按照安排，专家组在合肥召开了集中汇报会，听取安徽省、合肥市关于示范区创建工作情况的汇报，随后马不停蹄地奔赴一线，深入本源量子、国仪量子、蔚来汽车智能制造二厂、合肥市智能机器人公共服务平台、合肥京东方、安徽合力、讯飞小镇等企业和机构，实地了解合肥推进新型工业化的创新举措。调研结束后，专家组还专门举行诊断反馈会，反馈调研意见并提出建议。
“既是学习，也是推动工作，同时为全国新型工业化的发展总结宝贵经验。”周济如此定义此行的意义。
在集中汇报会上，周济回顾了自2015年起中国开启推进新型工业化、加快建设制造强国的进程，指出制造业是国民经济命脉，建设新型工业化示范区，是推进中国制造由大变强的一项重要举措。
合肥，恰是这一进程的亲历者和受益者。
连续35个月两位数增长 “合肥速度”如何炼成
专家组之所以对合肥寄予厚望，源于这座城市近年交出的产业答卷。
合肥市委副书记、市长张泉介绍，近30年来，合肥经济总量增长了82倍。2025年，全市GDP达1.42万亿元，人均GDP为14.19万元。今年前三季度，GDP增长6.5%，增速创近五年同期新高。
工业经济发展尤为亮眼。“今年前三季度，全市规上工业增加值同比增长28.7%、连续35个月实现两位数增长，增速稳居万亿GDP城市首位。”合肥市工业和信息化局局长曾艳介绍。
从总量看，合肥2025年规上工业总产值1.42万亿元，总量位居省会城市第8位，在全国50个工业大市中排名第23位；从增速看，合肥2025年规上工业增加值增长17.6%，高于全国11.7个百分点，居万亿GDP城市首位；从效益看，今年前三季度，合肥规上工业企业营收增长高达40.6%，利润增长3.2倍，营收利润率9.7%，高于全国4个百分点，工业经济高质量增长领跑全国。
合肥产业版图已从昔日的“家电城”蝶变为新兴产业高地。今年前三季度，全市战略性新兴产业产值占规上工业比重提升至64.9%；高技术制造业增加值增长90.3%。
在合肥聚力打造的“6+5+4+N”现代化产业体系中，6个千亿级产业链已然形成。其中，新能源汽车产业集聚了比亚迪、蔚来、大众、江淮、长安、安凯6家整车企业，产量连续两年居全国城市首位。合肥还是国内新能源汽车产业唯一集换电、双智、车网互动、车路云一体化、产业链供应链体系、汽车消费流通改革“六大试点”为一体的城市。
“外界常问，合肥为什么能发展起来？我们的体会是一任接着一任干，坚定不移走工业立市、产业强市、科创兴市之路。”张泉说。
张泉同时坦言，与苏州、无锡等工业强市相比，合肥工业占GDP比重仍有差距，工业总体规模还不够大；产业多点支撑格局尚未完全形成，对平板显示、汽车两大产业依赖度较高，尚未形成万亿级产业集群。下一步，合肥将对照示范区创建评价体系，逐项梳理指标进展情况，实施清单化、工程化、项目化管理，挂图作战、对账销号。
把脉开方 示范区创建进入实战检验
对合肥的“体检”，也是国家新型工业化示范区创建机制的一次实战检验。
工信部总经济师高东升在调研中阐述了创建国家新型工业化示范区的战略考量。2023年中央召开全国新型工业化推进大会，提出依托有条件城市创建一批国家新型工业化示范区，发挥引领带动作用。“十五五”规划纲要也明确提出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。“创建国家新型工业化示范区，就是贯彻落实党中央决策部署的一项重大战略举措。”
围绕如何创建，专家组在诊断反馈会上给合肥“开方”：把示范区建设纳入安徽“三地一区”战略定位，对接国家区域重大战略，围绕三大国家先进制造业集群“一群一策”制定提升方案；立足产业基础和科教资源，在新型显示、新能源汽车、长时储能、量子科技等领域探索特色路径，推动制造业比重保持在合理水平。
专家组还建议合肥以新一代智能制造为主攻方向，推进“智改数转网联”，面向智能网联新能源汽车、新型显示等优势产业建设高质量行业数据集，推动人工智能向全生命周期和产业链上下游延伸；实施产业基础高级化行动，对标《产业基础创新发展目录（2026版）》，突破技术瓶颈，推动新型显示器件、通用基础件、逆变器、量子仪表等基础产品扩大应用。
周济等专家还建议，采取超常规措施，创新集群治理、产业链协同、场景开放和要素配置等政策工具，更好发挥企业的作用。同时，优化财政资金使用，创新金融工具，引导社会资本投向制造业；协同中央在地高校、科研院所，优化布局重点领域亟需的学科专业，培养专业人才。
国家新型工业化示范区的创建周期为三年。专家组表示，希望合肥在接下来的时间里加快补短板、强弱项，形成一批可复制、可推广的示范成果，为全国新型工业化探路。
据了解，“专家行”活动后续还将调研其余15个创建城市。
