（来源：内蒙古日报）
转自：内蒙古日报
□新华社记者 刘祯 梁军
“请双方签订书面调解协议，咱们握手言和。”记者近日来到甘肃省定西市安定区永定路街道东关社区时，网格员牛炜刚刚办结一起矛盾纠纷调解。
东关社区属于典型的城市老旧社区，街巷狭窄，公共资源匮乏，流动人口占比高，是城市治理矛盾集中、治理压力较大的片区。
东关社区党总支书记郑贵元介绍，当地的12345热线投诉中，矛盾纠纷类占比长期超过80%，传统自上而下的管理模式无法适应复杂的社区现状。“建立一个贴近居民、扎根社区、高效化解的调解新机制，成为社区党组织推进基层治理的着力点。”郑贵元说。
2018年，曾经在乡镇司法所担任所长的牛炜来到社区工作，东关社区党组织发现“老牛”有着多年群众工作经验，既懂法律政策，又通人情世故，调解能力强，便安排他带领社区其他网格员化解社区矛盾纠纷。通过网格员日常巡查、居民自主反映、政务热线转办等渠道，社区靠前摸排、及时介入，矛盾纠纷化解能力大幅提升。
“老牛”当起“和事佬”，有时在谈笑间化解纠纷，有时则先摆清法理、再细说情理。他倾听双方诉求，沉住气解心结，把一桩桩烦心事捋顺、化解。东关社区为表彰牛炜的付出，以他的名字打造“老牛说事”调解室。如今，“老牛说事”调解室累计化解各类纠纷320余起，不少居民遇到矛盾纠纷，第一时间就想来找“老牛”评评理。
近年来，东关社区依托“老牛说事”调解室，广泛吸纳社区热心居民、离退休党员干部等群体，培育出一支80余人的调解队伍，让更多居民从治理“旁观者”变为“参与者”。
起初，“老牛”只是一个人的代号；而今，已是一群人的代名词，代表着东关社区所有投身矛盾调解的热心力量。
“老牛说事”也日渐带动了一股新风气。老党员主动出任调解员，成功化解小区邻里矛盾；楼栋长组织居民协商，通过“错峰停车+共享车位”化解停车位紧张引发的纠纷；单元长带动10余名老党员组成“银龄先锋队”，积极入户走访收集民情民意……
党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，提出“深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理渠道”。郑贵元对此深有感触，她说：“群众力量是基层治理的宝贵资源，也给我们打开了共建共治的新思路。”
如今在东关社区，“老牛说事”不仅是化解纠纷的一间调解室，更是一座党群相依、温暖邻里的“连心桥”。
郑贵元介绍，社区超八成矛盾纠纷能就地解决，实现了“小事不出网格，大事不出社区”的治理目标，居民对社区服务的满意度稳定在90%以上，获得感与幸福感持续提升。
“我不怕纠纷多，就怕居民不找我。他们来找我，就是信任党组织。这份信任，是我们把矛盾化解在基层、把服务送到家门口的动力。”牛炜说。
（新华社兰州11月15日电）
