保障好大山里的“健康摆渡人”
福建日报
将乐县余坊乡周厝村户籍人口约900人,其中150余名老人大多受高血压、糖尿病等慢性病困扰,缺乏健康监测手段和日常护理知识。村医谢代燕扎根乡野5年,依靠一辆电动车和一个随访药包,累计管理辖区健康档案1570份,规范管护高血压患者177名、糖尿病患者22名、慢阻肺患者7名。
这一串数字背后,是一位村医日复一日守护乡村老人的写照。问题在于,这种守护依赖个人品格与付出。当人们习惯性地将村医“翻山越岭”视为美谈时,实质上默认了一种逻辑:乡村老人的健康,需要某些人的无私奉献兜底。显然,这一逻辑不尽合理,也经不起追问。
另有一组数据显示:2017年至2020年,当地招募34名农村医学定向生,最终留下21人。离开的13人,恰是山区留人的真实“成本”。选择留下的人,本质上源于乡土情结;但基层医疗服务不能始终寄希望于“有人愿意留下”。
眼下,相关部门已有一些制度性安排,但仍需进一步完善。
“下得去”靠定向协议保障。福建省2024—2026年农村医学定向生培养方案,以免学费、住宿费以及每年6000元生活补助,约定毕业生到指定卫生院连续服务5年。但服务期满之后,如果待遇未有改善、职称通道不畅,人员仍有可能流失。
“留得住”靠落实待遇托底。“县管乡用、乡聘村用”明确了村医的聘用主体,落实“五险一金”;基层职称实行“定向评价、定向使用”,单独评审、确定通过率。一些村医由此在编制、待遇上获得实质保障,但实际执行中,部分偏远乡村仍须破解“名义上有保障、实际难落实”的困境。
“跑得动”靠团队调度协作。将乐县南口镇将全镇村医编为6人核心队,划分4个片区固定巡诊,并组建区域巡诊联盟,一旦遇到疑难病例,可在群内即时获得指导。不过,协作仅在部分乡镇试点,覆盖面有限,大多数村医仍处于单兵作战状态,改变尚需时间。
此外,村医养老保障也要同步推进。当地2019年出台村医养老保障意见,按工龄实行阶梯补助;2022年全县村医平均工资6.12万元,最高达12万元。毋庸讳言,在岗有缴费补贴,离岗有生活补助,年轻人才能够安心留任。
“城里看病是病人找医生,山里看病是医生找病人。”谢代燕的这句朴素话语,点明了山区医疗服务的核心矛盾,而化解这道难题最终要靠制度。扎实做好各项工作,通过定向培养把人送进来、依靠待遇保障将人留下来、借助协作网络让人跑得动,才能避免“健康摆渡人”孤军奋战。