（来源：衢州日报）
转自：衢州日报
本报讯 （记者 徐敏 通讯员 朱翔 蒋阿玮） 11月10日，记者在柯城区荷花街道中央郡小区看到，小区“业账社管”数字化监管机制进入试运行阶段。荷花街道荷北苑社区工作人员正与小区业委会主任占青山逐条核对资金台账，车位收益、商铺房租、装修保证金等以往监管薄弱的收支项目，全部纳入系统闭环管理。
“以前小区公共资金收支管理相对粗放，业主难免有疑虑。如今实行社区、业委会双U盾共管机制，每一笔支出必须前置审核、全程线上留痕，流程公开透明、权责清晰可溯。”占青山表示，新模式从制度上管住了“随手花、模糊花”，真正把小区公共收益晒在了阳光下。
小区公共收益怎么管、谁来审、花在哪，一直是群众最关心、基层最棘手的民生难题。今年年初，我市系统梳理近年来物业领域信访投诉和审计资料，逐条甄别、逐项复盘，最终锁定监管缺位、账实不符、资金侵占三大核心病灶。“民生痛点就是攻坚重点，治理短板就是改革方向。”市住建局相关负责人表示，为从源头根治乱象，该局以制度创新重塑小区公共收益监管体系，探索推出“业账社管”改革，先行在江山试点落地。
记者在江山市双塔街道国际花城小区采访了解到，作为该市首批试点小区，国际花城小区体量大、人口多，曾经出现业委会运转不畅、物业失管、公共资产闲置、账目管理混乱等问题，小区治理陷入被动。该小区占地30万平方米，常住居民近7000人，物业费收缴率一度不足50%。
“改革落地前，小区公共资产底数不清、收益使用随意，居民意见很大。”双塔街道周家青社区党委书记姜慧敏说，在相关部门指导推动下，小区全面摸排集体资产现状，对闲置资源统一梳理、公开招租，有效盘活存量资产、稳定增收渠道。同时，建立公共资源、资产、资金“三张清单”，378.71万元公共收益资金、41间物管用房的具体位置和面积一目了然，业主随时可查。
依托“业账社管”机制，该小区实行对公账户双U盾分权管理、分级审批使用，所有收支线上报备、系统全程留痕，彻底扭转了以往“自收自支、难以监督”的局面。规范后的公共收益全部用于民生提质，先后完成老旧电梯更新、道闸维修、太阳能设施拆除、车位扩容、消防改造、环境整治等实事。
今年8月初，我市出台相关文件，在全市全面推广“业账社管”、公共收益强制审计、数字化监管三项机制，构建“街道检查+部门抽查+纪委督查”立体监督体系，推动监管模式从“事后补救”向“事前管控、全程监管”转变。8月底，该项改革被纳入全省试点。
据统计，今年以来，全市共有102个小区启动“业账社管”机制，累计规范小区公共收益资金7581.41万元，查处侵占业主公共收益问题10起，追回流失资金72万元。
