王利飞个体工商户因不正当手段取得一建注册被住建部撤证限注 执业注册需严守真实劳动关系底线

11月13日，住房和城乡建设部对外发布一则行政处罚公告，对应公文为建督撤字〔2026〕290号行政处罚决定书，该文件属于住建领域人员执业资格违规类行政处罚，发文日期为2026年11月4日，正式对外公开的发布日期为2026年11月13日，公告针对相关人员以不正当手段取得一级建造师注册证书的违规行为作出了撤销注册并限制再次申请的处罚决定。

处罚核心信息一览

本次处罚所指向的违规行为，是住建部门针对建造师“挂证”这类行业长期存在的违规现象开展的常态化整治行动中的典型案例。根据调查核实的结果，涉事人员王利飞的实际供职单位为北京灵赋生物科技有限公司，但其并未将自己的一级建造师执业资格证书注册在当前任职的单位，反而违规将证书注册到了其他无关单位，通过隐瞒真实劳动关系的欺骗手段，违规获取了一级建造师的注册许可，这类行为严重扰乱了建筑市场的执业秩序，也违背了注册建造师管理相关法规对人员执业真实性的核心要求。

在正式作出本次处罚决定之前，住房和城乡建设部已经依法向涉事人员送达了《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2026〕176号），涉事人员完成了该告知书的签收流程，但在法规规定的时限内没有提交任何书面陈述申辩材料，视为主动放弃了陈述申辩的权利。

住建部门最终依据现行的行政许可法以及注册建造师管理的相关规定，作出了撤销其一级建造师注册的处理，同时设置了3年的注册申请限制期，这一处罚结果也符合当前住建领域打击执业资格“挂证”、维护建筑市场人员执业真实性的监管导向。本次处罚决定书也同步抄送了属地住建主管部门以及部执业资格注册机构，后续相关单位也会按照职责同步更新执业注册相关信息，落实本次处罚的后续执行工作。

点评与分析

从行业监管层面来看，本次住建部作出的行政处罚，是对建造师执业资格“人证分离”类违规行为的明确警示。该处罚严格依照现行法律法规作出，且同步抄送属地住建主管部门及执业资格注册机构，体现了跨区域、跨部门的监管协同性，也进一步明确了住建领域执业资格注册的核心监管底线：所有注册行为必须以真实劳动关系为基础，任何通过隐瞒信息、虚构劳动关系等不正当手段获取的注册许可，都将被纳入监管整治范围。这类常态化的公开处罚，也为各地住建主管部门开展同类执业秩序整治提供了合规参照，有助于推动建筑市场执业信息核验机制的落地，压缩违规“挂证”行为的生存空间。

对于涉事人员而言，本次处罚直接撤销其已取得的一级建造师注册，同时设置3年的注册申请限制期，意味着涉事人员在限制期内无法正常以注册建造师身份开展相关执业活动，其此前通过违规注册获取的相关执业权益也将同步失效。该处罚结果也明确传递出违规成本清晰可预期的信号，不存在模糊的处置空间，能够对全行业注册建造师群体形成直接的行为约束。

对于涉及建造师注册的各类市场主体而言，本次案例也具备明确的启示意义。一方面，建筑企业在聘用注册建造师时，需严格核验人员的真实劳动关系、社保缴纳等核心信息，避免因聘用挂靠证书人员导致自身企业的资质条件不符合监管要求；另一方面，持有注册建造师证书的从业人员，也需主动对照注册管理规定规范自身执业行为，主动规避“人证分离”的违规操作，避免因不当行为影响自身后续的职业发展。