11月13日，住房和城乡建设部正式对外发布一则行政处罚公告，对应公文为建督撤字〔2026〕297号行政处罚决定书，该文件由住房和城乡建设部城市管理监督局归口办理，属于住建领域行政许可撤销类行政处罚，文件正式发文日期为2026年11月4日，公开发布日期为2026年11月13日，公告针对中建八局华南建设有限公司利用虚假材料骗取人防工程专业甲级资质的违规行为作出了严肃处罚，明确了撤销资质及限制申请的相关处理决定。
| 字段 | 详情 |
|---|---|
| 公文名称 | 建督撤字〔2026〕297号行政处罚决定书 |
| 发文单位 | 住房和城乡建设部 |
| 分类 | 行政许可撤销类行政处罚 |
| 发文日期 | 2026年11月4日 |
| 发布日期 | 2026年11月13日 |
| 处罚对象 | 中建八局华南建设有限公司 |
| 处罚事由 | 中建八局华南建设有限公司在申请建筑行业（人防工程）专业甲级资质过程中，所使用的万合购物广场人防工程、荣庆金悦府人防工程、滨河公园人防工程、振兴南路单建式人防工程、帝豪公馆人防工程、京都花园人防工程、胜利东路单建式人防工程、玉壶湿地公园人防工程、观湖雅居人防工程共9个项目涉及的63项专业技术人员业绩均不属实，存在利用虚假材料、以欺骗手段取得资质的违规行为 |
| 处罚依据 | 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、第七十九条和《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十四条第二款、第二十九条 |
| 处罚结果 | 撤销中建八局华南建设有限公司建筑行业（人防工程）专业甲级资质的行政许可，且3年内不得再次申请该行政许可 |
| 权利告知 | 如对本决定不服，当事人可自收到本决定书之日起60日内向住房和城乡建设部申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼 |
| 抄送单位 | 广东省住房和城乡建设厅 |
本次处罚的核心事实围绕中建八局华南建设有限公司的资质申请材料造假行为展开，经住房和城乡建设部调查核实，该公司在申报建筑行业（人防工程）专业甲级资质时，提交的9个人防工程项目对应的63项专业技术人员业绩全部不属实，属于典型的通过编造虚假项目业绩、伪造技术人员从业经历的欺骗手段，违规获取了本不应取得的甲级资质，该行为严重违反了建筑行业资质管理的相关规定，扰乱了人防工程建设领域的市场准入秩序。
申辩情况说明
住房和城乡建设部在作出正式处罚前，已依法向中建八局华南建设有限公司送达《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2026〕195号），该公司在签收告知书后提交了书面申辩材料，住建部针对其提出的申辩内容逐一进行了核查研究，最终决定对该公司的申辩意见不予采纳，依据相关法律法规作出了本次正式行政处罚决定。
天眼查数据显示，中建八局华南建设有限公司成立日期2017年10月26日，法定代表人刘鹏，所属行业为其他房屋建筑业，企业类型为有限责任公司(法人独资)，企业规模为大型，参保人数319人，注册资本36000万人民币人民币，实缴资本36000万人民币人民币，注册地址为广州市黄埔区科汇金谷科汇二街8号801房。股东信息如下：| 股东名称 | 持股比例 | 认缴出资额（万元） | 认缴出资日期 | 首次持股日期 |
|---|---|---|---|---|
| 中国建筑第八工程局有限公司 | 100% | 36000万元人民币 | 2024-12-31 |
点评与分析
本次住建部针对人防工程资质骗取行为作出的行政处罚，对行业监管具备明确的警示意义。该处罚严格依据现行行政许可及建设工程资质管理相关法规执行，明确传递出监管层对资质申报材料造假行为零容忍的导向，也为各地住建主管部门开展人防工程建设领域资质核查工作提供了参照案例。后续行业监管环节中，相关主管部门可进一步强化资质申报材料的交叉核验力度，重点针对技术人员业绩真实性这类高频造假点完善核查机制，维护人防工程建设领域公平的市场准入秩序。
本次处罚对涉事企业的直接影响清晰可见。中建八局华南建设有限公司已取得的人防工程专业甲级资质被正式撤销，且3年内无法再次申请该资质，这将直接限制其在人防工程甲级资质对应的业务范围内开展相关经营活动，短期内会对企业相关业务布局产生直接影响。同时该处罚记录也会纳入企业的行业信用档案，对其后续参与相关工程招投标活动的信用评价环节带来相应影响。
该案例也为全行业相关市场主体带来明确的启示意义。人防工程建设直接关系到公共安全，对应的甲级资质准入设置了严格的业绩、人员门槛，是保障工程质量的重要制度安排。所有参与人防工程建设领域的市场主体，都应当严格遵守资质申报的相关规定，如实提交全部申报材料，摒弃通过造假手段获取资质的侥幸心理，将合规经营贯穿资质申请、业务开展的全流程，避免因违规行为承担相应的法律与经营代价。
