法到田头 农事有章——湖北宜昌基层法律服务一线见闻
环球网
来源:农民日报客户端
一笔拖了很久的两万多元欠款,债主本来要“硬碰硬”;一桩采茶工的工钱争执,最后在“四杯茶”里说开了。田头的账,说不清,就容易闹成官司。
湖北省宜昌市部分县地处武陵山区,山高路远,传统“开会发单”式普法难以深入,宜昌探索基层法律服务跟着人走:城乡班车上、餐馆墙、院坝里、橘园边,哪儿有人扎堆就在哪儿支张桌子。解开眼前的疙瘩,把“口头说好”改成“纸上写明”。法律到了田头,农事才有了章法。
班车上捎来的普法课
清晨六点多,五峰土家族自治县小河村雾气未散。一辆印着“兰舟法治直通车”的班车停靠路边,邓兰舟招呼乡亲上车,车里播着土家方言段子:土地流转合同怎么签、采茶工受伤谁担责、卖茶货款收不回找谁……
邓兰舟是县“三农”客运有限公司驾驶员、县人大代表,乡亲们遇上烦心事,总愿意找他唠一唠。
这趟车拉人、捎山货,也顺路送法。“法治,说大了是国法;说小了,就是让咱老百姓都能踏踏实实过日子,有啥难处能有个地方说道,说了话能有人听。”邓兰舟说。
邓兰舟在这条线上跑了19年,替乡亲捎带物资10万余件。2025年获评“年度全国法治人物”后,县司法局顺势组队,车队9名司机都进了“兰舟法治志愿团”,“法律明白人”、村居法律顾问时不时跟着班车跑下乡普法。
在五峰镇正街社区,“兰舟法治工作室”则由邓兰舟和退休干部轮值,村民赶集时顺路拐进去问一问。志愿团、工作室也管收民情:村口没灯、临崖缺护栏等民意递上去,后来灯亮了,护栏也加上了。
抬头能见,抬脚能到
“你是秦代友吗?我有麻烦,你们帮不帮?”夷陵区雾渡河镇,杨某从几十公里外赶来讨那笔拖了很久的欠款,本打算找欠款人“硬碰硬”。等吃饭的工夫,他抬头看见面馆墙上一张蓝色卡片——“公共法律服务进家庭”便民服务卡,司法所长秦代友的电话就在上面。
秦代友听完来龙去脉,把欠款方也请来,几轮沟通谈妥分期还款,白纸黑字。杨某临走连声道谢:“要不是那张卡,我可能已经闹出事来了。”
“电话24小时畅通,职责写在卡上,纠纷化解在源头。”秦代友说。每月15日,他带法律顾问进村,院坝里几张桌子一摆,“法律赶集日”就开张。“群众赶集买东西,我们赶集送法律。”
五峰文明市集的普法小摊,也用乡音讲民间借贷、彩礼、赡养。五峰是产茶大县,茶田的用工、购销纠纷不少,调解摆到茶桌。第一杯茶平复情绪,第二杯厘清法理,第三杯磋商方案,第四杯修复人情,气顺了才讲得进理,账算清了才谈得拢让步。采茶工因结算标准与服务队争执那回,调解员在“茶乡议事厅”摆上茶席,请熟悉采茶惯例的当地知名人士逐项核对工时工钱,一个下午签下和解协议。
宜都市红花套镇,柑橘既是村民的钱袋子,也是矛盾的导火索。村民廖某嫌邻居张某家的橘枝挡路,一刀砍断,拉扯中张某受了伤,村里几次调解都没谈拢。“橘香和事佬”胡思华注重方式方法,先将当事人分开,各自了解情况后,再将当事人召集到一起,既讲法又说理,帮助当事人理清私自砍伐他人果树的责任,也苦口婆心劝解一方当事人体谅橘枝挡路带来的通行不便。几番下来,廖某赔了部分医药费,张某同意保留通行权,田间小路又通了。
秭归县长岭村的“村落夜话”就在院坝里开。去年秋天,村民在韩庆燕家围坐,商量公路改扩建,宅基地、地界也摆上台面,法律顾问逐条答。
把风险挡在合同前头
长阳土家族自治县的高山蔬菜,往年靠口头约定交易,货款拖欠情况时有发生。“以前最担心的事,就是辛苦种的菜,卖给别人后却收不回款。”资丘镇天河坪村菜农老田说。
长阳土家族自治县司法局今年开展“法治护农护菜”专项行动,把《蔬菜销售合同范本》递到集散点,把“口头说好”改成“纸上写明”。渔峡口司法所有句心得:“法律条文是‘普通话’,得翻译成‘土家话’。”讲诉讼时效,就说“打官司要趁早,过了期法律不保”。
秭归县杨林桥镇的橙园边上,技术员讲施肥剪枝,司法所的人接着讲合同纠纷、用工风险。“种橙子要技术,卖橙子要懂法。”一堂课,两头都不落。
点军区把皮影戏《妖怪三诈猪八戒》搬上街头剧场:妖怪三次设局哄骗猪八戒,“送免费鸡蛋”“冒充神医消灾”“低价旅游骗养老钱”演了个遍,台下孩子指着幕布喊“别信他!”合同写在前头,骗术认在前头,别等出了事再找法。
远安县用中央专项彩票公益金实施的“红韵菇香”乡村振兴项目在推进,花园村羊肚菌产业发展示范基地及配套产业路建设、何家湾村人居环境整治都在其中。路通了,菌包运得出、客商进得来,土地流转、用工购销这些新账也得依章算清。
11月3日,“荆楚民生观察团”走进五峰长乐坪镇,见到正要出车的邓兰舟,又看了“四杯茶”调解纠纷过程。观察团成员、评论员张晓洁说:“基层法治不是高悬的条文,而是要翻山越岭,走到群众身边,走进百姓心里。”“法治建设的根基在基层,难点在基层,希望也在基层。”宜昌市司法局局长刘钧顺说。(农民日报原创新闻作品)
作者:农民日报全媒体记者 乐明凯