（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
近期，笔者在基层调研时了解到，不少企业高度关注环境绩效等级提升工作，希望通过主动升级污染治理水平，争取秋冬季重污染天气应急差异化管控政策红利。企业的积极态度，充分说明推行企业环境绩效分级制度的价值所在。
环境绩效分级制度落地以来，已从初期试点探索逐渐成为统筹大气污染治理与产业高质量发展的重要制度载体。数据显示，截至2025年底，全国31.9万家重点行业企业开展了绩效分级管理。环境绩效分级制度改变以往“一刀切”的粗放治理模式，围绕奖优罚劣、精准施策，配套重污染天气应急减排豁免、环保税减免、绿色信贷倾斜、产能指标优先保障等一系列实打实的激励政策，“优者受益、劣者受限”的导向更加明确。看得见、可落地的政策利好，让越来越多企业不再满足于“应付式”治理，而是主动升级治污设施、更新治污工艺、健全环境管理制度、推行全流程清洁生产。这套治理机制的有效运行，不仅削减了区域污染物排放、巩固了空气质量改善成果，带动环保治理设备、绿色运输等上下游产业提质升级，实现了污染减排与产业升级双向赋能、协同推进。
在肯定成效的同时也要看到，持续释放企业环境绩效分级制度效能仍有很大空间。目前全国优质环境绩效企业体量依然偏小，截至2025年底全国31.9万家开展绩效分级管理的重点行业企业中，A级、B级和引领性企业超过1.3万家，较2019年增长超7倍，却仅占参评企业总量的4%左右，优质企业储备不足。
从行业情况看，也存在分布不均的问题。钢铁、焦化、水泥等流程型行业治理基础相对较好，创A、创B劲头足；而铸造、砖瓦窑、包装印刷、家具制造、工业涂装等行业中小企业多、工艺分散，主动提级的意愿不强。
同时，部分企业存在“重评级、轻运维”的功利化倾向，将工作重心放在评级申报、现场迎检环节，成功获评环境绩效等级后，放松日常环境管理，在线监测运维、无组织排放管控、清洁运输落实不到位，环境治理水平出现滑坡。还有部分企业固守短期经营思维，只算眼前治理成本，看不到绿色转型带来的市场、融资、品牌长期优势，内生创优动力不足，制约了行业整体绿色升级步伐。
要充分发挥环境绩效分级“指挥棒”作用，关键在于扭转企业被动整改的应付心态，充分激发企业绿色提质、主动创优的内生动力，重点需要做好三个方面工作。
一是优化政策体系、做实正向激励。对照“十五五”生态环境治理要求，动态修订各行业环境绩效分级技术标准，实现污染源头防控、生产过程管控、末端治理提质全链条标准化、规范化。激励要分出梯度，差异化电价、绿色审批、产能倾斜等配套政策要跟上。可探索培育A+级标杆企业，扶持行业龙头企业攻关前沿绿色低碳技术，打造可复制、可推广的创优样板，让企业提级有路径、升级有红利、创优有前景。
二是强化刚性监管、守住制度公信力。规则公平，企业才愿意持续投入。要依托全国统一的绩效分级管理平台，健全企业申报、动态评定、常态监管、定期复核、降级退出的闭环管理机制，严格落实A级企业五年复核制度。用好大数据、非现场监管等智慧手段，常态化开展抽查复核、现场回访。对治理水平滑坡、日常管理失序、弄虚作假保级的企业，坚决依规降级、公开公示，破除“评级即躺平”的侥幸心理，挤干评级水分，切实维护绩效分级制度的权威性、公信力。
三是深化宣传引导、凝聚共治共识。各地要坚持监管与服务并重、治理与帮扶结合，常态化开展政策宣讲、入企走访和精准指导。用鲜活的转型案例、真实的降本成效直观解读政策，破除企业“环保等于增加负担”的片面认知。
当更多的企业把环境绩效提升融入生产经营和发展规划，树立主动治污、争先创优的行动自觉，就能持续激活环境绩效分级制度的治理效能，以精细化环境治理助力绿色低碳高质量发展。
