伊春市:信用“链”动精准赋能 助力产业稳链强链固链
掌上林城
本报讯 为破解传统信用监管仅聚焦单体企业、链式风险发现滞后、处置被动等难题,黑龙江省以伊春市为试点,依托伊春市信用信息共享平台,创新搭建全产业链信用监测体系,推动信用监管从被动处置转向主动预防,探索形成产业链现代化信用治理新路径。
统一数据底座,夯实惠企数字根基。平台坚持“一数源、多应用”,监测、预警、惠企服务共用一套标准数据源,通过部门共享、企业自主填报、省级接口对接三条渠道,打通市场监管、税务、人社等29个部门,汇聚395项业务数据。平台建立动态更新、质量核验、异议处理、业务回流闭环,持续优化企业信用画像与研判模型;采用可配置架构,指标、产业链目录灵活可调,方便复制推广。目前数据归集覆盖率达91.4%,为林下特色产业后续拓展预留空间。
转变监管视角,构建链式风险感知网。结合黑龙江省4567产业布局,伊春根据地区发展实际梳理森林食品、林都北药、旅游康养等8条重点产业链,放眼整条链条开展研判。围绕企业经营规模、活跃度、供需稳定性、资金健康度、合规水平,搭建12个维度、40项指标的产业研判指数,量化评估各产业链运行态势。依托产业链知识图谱,从供销依赖、环节替代难度、关联风险、抗风险韧性、经营活力五个方向,通过9项探针指标划分高、中、低三级断链风险,智能筛选补链企业,第一时间推送包联单位提前调度。企业出现处罚、失信、抽检异常等情况时,系统双向穿透溯源,向上锁定供应商供货占比,向下预判风险波及范围,实现“发现一家、溯源一批、保护一链”,把风险化解在萌芽。
坚持防帮并举,把红利送到企业手上。平台摒弃“重监管、轻服务”思路,依托跨部门数据融合、链上联动分析,靠前服务、助企纾困。以链促融,根据企业在产业链上的稳定状况智能匹配信贷产品,同步推送企业、金融机构、包联部门,引导金融活水精准浇灌守信企业。政策直达,结合属地、行业、企业特征智能匹配惠企政策,直达政策制定部门与包联责任人,上门对接辅导,变“企业找政策”为“政策找企业”。链式预警,打通安全生产、税收征管、社保、旅游康养等多领域数据,沿上下游数据交叉核验,捕捉断供、回款波动等链式隐患;整合特种设备、纳税、用工能耗、社保、客流、补贴等信息建模分析,分级生成风险线索并配套帮扶方案,推送相关单位一企一策处置,做到风险防控和助企纾困同步推进。
从单点监管迈向链式共治,从被动处置转向主动服务,伊春全产业链信用监测试点依托灵活可移植的平台架构,持续释放信用价值,用有温度、可感知的信用服务守护产业链供应链稳定,为产业振兴注入强劲信用动能。
(市营商环境建设监督局供稿)