（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 本报评论员 王晓涛
10月中旬，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》），为统筹人工智能技术发展与高质量充分就业提供了政策指引。
回望人类文明演进历程，每一次重大技术变革，都伴随着旧工种的退场和新职业的诞生，从工业革命浪潮，到信息时代，再到今天的人工智能，概莫能外。
围绕构建就业友好型人工智能升级路径，《意见》提出减缓人工智能应用就业替代影响。强调优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用。
而在国家发展改革委日前举办的奋进“十五五”系列首场新闻发布会上，国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙表示，“十五五”时期，我国在点上将以场景为单位，组织“人工智能+”应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景。这无疑是对《意见》所提出的“人工智能+”优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用的响应。
《意见》提出，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。鼓励企业探索建立失业缓冲期制度。“稳慎”二字，意为“稳妥+审慎”，强调既要稳步推进，又要防备风险。
王若蒙在新闻发布会上表示，“十五五”时期，在就业影响方面，将密切关注人工智能对就业结构的影响，充分激发人工智能在创造新就业岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系。同时，对于人民群众关心的就业替代风险，强化监测预警，加强社保体系同就业结构、工作方式变革的衔接，做好兜底性、普惠性社会保障。这些都是政府部门主动顺应技术趋势、提前布局就业保障的务实考量。
南宋词人辛弃疾有句词：“卷尽残花风未定，休恨，花开元自要春风。”技术变革如同春风，会吹走陈旧的职业形态，也会催生出万紫千红般新的职业形态。
在新旧职业花开花落的技术更迭换代之际，只有让劳动者共享技术红利，才能行稳致远。在人工智能发展的道路上，技术是手段，人才是根本，就业友好则是不可动摇的价值底色。
面对汹涌的人工智能浪潮，劳动者、企业、政府三方都需要主动作为。对劳动者而言，要主动拥抱变化，持续提升数字素养，学习人机协作的新技能。智联招聘发布的《2026新质生产力应届人才供需洞察报告》显示，88%的2026届毕业生对新质生产力行业抱有正向兴趣，AI技术应用能力被列为最迫切的学习需求。
对企业来说，应当主动履行社会责任，把员工培训、岗位转型纳入人工智能升级整体方案，探索人机协同的生产模式，实现企业效益增长和员工职业发展双赢。
对政府部门而言，要持续完善技能培训体系，鼓励面向青年、农民工、受影响劳动者开展针对性数字化培训，积极健全灵活就业、新就业形态的社会保障制度，完善就业监测预警网络，及时防范化解潜在的规模性失业风险。
