以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党(权威访谈·学习贯彻党的二十届五中全会精神)
人民日报
问:党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。请谈谈对“持之以恒”的理解和认识。
答:党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。习近平总书记就《决定》起草的有关情况向全会作说明时用“三个必然要求”深刻阐明了持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性,确实让我们深受警醒、倍感责任重大。我们党作为用科学理论武装起来的马克思主义政党,其先锋队的性质、全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了必须以严的标准建设党、以严明纪律管党治党。105年来,我们党一直坚持以严的要求、严的标准、严的措施不断审视自己、锻造自己、完善自己,一步步由小到大、由弱变强,团结带领人民不断从胜利走向胜利。新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,党和人民赢得强党强国的历史主动。全面从严治党对党的建设、对党和国家事业产生的影响都是巨大而深远的,得到全党全军全国各族人民的高度认同和支持,是得民心、顺民意的战略抉择,绝不是权宜之计。《决定》深入分析世情国情党情的深刻变化,指出党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨,党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨,党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨,新情况新问题对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。越是长期执政,越是承平日久,越是环境复杂,越要以强烈的忧患意识从严管党治党,持之以恒推进全面从严治党,这是全党的共同意志和全国人民的共同期盼。我们要把思想和行动统一到全会精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质不变色不变味、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保党和人民事业行稳致远。
问:《决定》提出,增强党性是全面从严治党的根本性任务。为什么说是“根本性任务”?如何把这一根本性任务抓深抓实、抓出成效?
答:《决定》突出强调“增强党性是全面从严治党的根本性任务”,并对增强共产党人的党性作出重要部署,充分体现了我们党对新时代全面从严治党特点和规律的深刻把握,抓住了管党治党、兴党强党的关键和要害。习近平总书记指出,“中国共产党人的坚强党性,是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证”“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”“讲政治最根本就是要讲党性”。现实中,党员、干部出现的种种问题,包括作风问题、政绩观问题、贪腐问题,归根到底都是党性问题。现在,改革开放后出生的党员、干部比例越来越大。年轻同志普遍接受过高等教育,思维活跃、视野开阔、精力充沛,但相对缺乏严格的党内政治生活锻炼和大风大浪考验,党性问题日益凸显。这就要求我们从党性这个根上抓起、严起,激浊扬清、固本培元,不断把党建设得更加坚强有力。
《决定》提出,必须推动全体党员、干部增强党的意识、党员意识、先锋队意识,在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫,这凝练概括了共产党人的党性要求,是加强党性修养必须把握的重要着力点。《决定》从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、在实践中锤炼党性、加强党性鉴别5个方面作出了具体部署。落实《决定》部署,主要有这样几方面举措。一是学习培训突出对党忠诚教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导党员、干部始终忠诚党的信仰、忠诚党的组织、忠诚党的事业。二是推动党员、干部在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性,落实党内政治生活准则,用好批评和自我批评武器,认真开展党员民主评议,增进党性原则基础上的团结。三是选人用人加强党性鉴别,做深做实干部政治素质考察,注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度,强化结果运用,让党性坚强的人受褒奖、受重用,让党性不强的人受警醒、受惩戒。四是管理监督紧盯党性表现,及时发现党员、干部政治言行上的偏差,着力解决“七个有之”问题,严肃纠治“五个主义”,准确识别、坚决清除两面人。
问:《决定》对“锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”作出专章部署,请谈谈如何抓好贯彻落实?其中,《决定》提出“推动干部树立和践行正确政绩观”,这方面将进一步采取哪些政策举措?《决定》还提出“加强干部管理监督”,请谈谈这方面的工作考虑。
答:党的干部是党和国家事业的中坚力量,全面从严治党关键在从严治吏。《决定》提出,要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍,并从6个方面对干部队伍建设作出部署,明确了干部工作的着力重点。落实《决定》部署,要统筹做好干部选育管用工作,切实把领导班子选优配强、把干部队伍建好建强。选人用人重在导向,《决定》提出要落实新时代好干部标准,大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部,坚决不用那些畏难避事、庸懒无为、作风飘浮的人,坚决清除那些对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人,这突出强调了要以正确用人导向引领干事创业导向。要坚持党管干部原则,结合正在开展的地方领导班子换届,把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,匡正选人用人风气,把忠诚干净担当的干部选出来用起来。
政绩观问题是一个根本性问题。《决定》就推动干部树立和践行正确政绩观提出一系列举措。落实《决定》部署,要巩固拓展学习教育成果,结合换届抓好新任职领导班子成员特别是“一把手”的政绩观教育,改进推动高质量发展政绩考核,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,推动干部为人民出政绩、以实干出政绩。
好干部是选出来的,更是管出来的。对于干部来讲,从严管理既是“紧箍咒”,也是“护身符”,是对干部真正负责。《决定》聚焦管理监督的薄弱点、风险点,提出不少针对性举措,比如,对家庭财产和支出明显超出正常收入的进行查核验证,深化“近亲繁殖”问题专项整治,加强对人事招录工作的管理监督,防止和整治“逃逸式辞职”,加强退休干部管理监督等。要认真抓好落实,切实加强干部全方位管理和经常性监督,把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,推动形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境。《决定》还对健全干部担当作为激励和保护机制作出部署。要坚持干部为事业担当,组织为干部担当,严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,落实关心关爱干部特别是基层干部各项政策,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
问:《决定》对“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”作出专章部署,请谈谈如何抓好贯彻落实?其中,《决定》提出“完善党的各级组织贯通机制”,请谈谈这方面的工作考虑,将进一步采取哪些政策举措?
答:严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。《决定》着眼巩固党的执政地位、夯实党的执政根基,对体系化推进各层级各领域党组织建设提出明确要求。要强化系统观念,分类别具体指导、分领域整体推进,增强党组织政治功能和组织功能,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。《决定》提出要强化大抓基层鲜明导向,对各领域基层党组织建设作出部署,特别是针对短板弱项,像“空心村”、“超大社区”、开发区(园区)、边境地区等方面的党建工作提出要求,要下大气力抓实抓好。新兴领域党建工作基础比较薄弱,《决定》对此作了突出强调。要在已有工作的基础上,分类完善党建管理体制和责任体系,深化拓展“两个覆盖”,做好新就业群体的思想政治引领、权益保障、矛盾化解、关心关爱等工作,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
《决定》提出要“完善党的各级组织贯通机制”,这是严密党的组织体系、增强党组织功能的重大举措。我们党的各级组织是一个有机整体,只有上下贯通、执行有力,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。落实《决定》部署,要完善属地管理和垂直管理的党建工作体系,做实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,加大党建工作指导力度,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局,切实防止责任悬空和上推下卸。