11月10日，在位于耶路撒冷的以色列议会，正直党领导人加迪·埃森科特在第26届议会开幕当天参加党派会议并发表讲话。
11月10日，在位于耶路撒冷的以色列议会，看守政府总理内塔尼亚胡在第26届议会开幕当天发表讲话。
11月10日，以色列议员在位于耶路撒冷的以色列议会出席第26届议会开幕仪式。组图/新华社
以色列新一届议会11月10日举行首次会议。获总统授权组建新政府的正直党领导人加迪·埃森科特及其盟友当天提交一系列议案。内塔尼亚胡在会上予以反击，再次呼吁组建团结政府。
一边要追责调查，一边呼吁团结
正直党称，相关议案获得通过后，将对以色列进行“体制整顿”，涉及司法机构、媒体监管等领域。
据《以色列时报》报道，提交的议案中，包括废除现政府此前通过的多项司法改革法律，如削弱总检察长权力、调整法官遴选委员会组成及运作机制的相关法律；要求成立一个国家调查委员会，调查现政府是否在2023年巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突袭事件中存在失职行为。正直党还提议修改有关总理无法履职的相关法律规定，并推动限制总理任期。
据媒体报道，内塔尼亚胡被指忽视关于哈马斯突袭的情报警告，而且此前一直反对就哈马斯突袭事件成立国家调查委员会。
内塔尼亚胡当天在议会发表讲话，猛烈抨击可能支持埃森科特组阁的阿拉伯裔政党为“恐怖主义支持者”，警告如果埃森科特依靠这些政党组建政府，将意味着“犹太国家的终结”。他呼吁组建团结政府，称以色列需要团结应对伊朗带来的威胁。
埃森科特随后批评内塔尼亚胡的讲话“制造分裂”“充满仇恨”，称自己更加确信内塔尼亚胡“不适合继续执政，哪怕是一分钟”。埃森科特还取消原定11日与内塔尼亚胡所领导利库德集团的会谈，指责内塔尼亚胡无意实现政治团结，只考虑自身政治生存。
组阁大战打响，能否顺利充满变数
为推动相关立法，埃森科特阵营当天启动更换议长的程序。来自利库德集团的现任议长阿米尔·奥哈纳表示，已收到67名议员要求选举新议长的申请，将于17日举行投票。埃森科特阵营提名正直党成员马坦·卡哈纳接任议长。鉴于议长有权决定议会审议哪些议案，更换议长有助于埃森科特阵营推进其立法议程。
以色列10月27日举行议会选举，内塔尼亚胡阵营和埃森科特阵营所获议席数均未过半。总统赫尔佐格本月8日授权埃森科特组建新政府。根据以色列法律，埃森科特有28天时间完成组阁，必要时可申请最多14天延期。如果组阁失败，内塔尼亚胡将获得组阁机会。
在新政府成立前，内塔尼亚胡及其内阁将继续以看守政府身份履职。虽然法院对其部分权力施加限制，但他仍掌握国家安全事务的全部权限，也可能采取措施阻止新议会通过相关立法。
分析认为，如果埃森科特最终成功组阁，内塔尼亚胡的政治处境将更加脆弱。他目前仍面临腐败案件审理，而针对2023年哈马斯突袭事件的调查也可能揭示其政府在安全决策方面的失误。按法新社说法，内塔尼亚胡如果失去执政地位且在腐败案中被定罪，可能面临牢狱之灾。
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新一届议会发言现场引发混乱
在内塔尼亚胡发表议会演讲时，他的妻子萨拉与以色列前总理贝内特爆发激烈争吵。当时，内塔尼亚胡要求对是否有外国资金干预议会选举进行调查，该发言引发现场混乱。
贝内特发出质问：“总理先生，（2023年）10月7日的调查呢？”萨拉对贝内特予以驳斥，内塔尼亚胡政治盟友、以色列国家安全部长本-格维尔也加入骂战。
上月底议会选举结束后，内塔尼亚胡阵营称怀疑有外国势力动用巨额资金，试图影响议会选举。不过，中央选举委员会主席索尔贝里表示，“外国干预选举”的相关指控尚未得到证实，不构成推迟正式公布选举结果的理由。
背景
以色列组阁闯关规则
根据以色列法律，被授权组阁的议员有28天时间组建政府；必要时，总统可将期限最多延长14天。
若组阁失败，总统可授权另一名议员组阁，期限28天，不得延期。若再次失败，至少61名议员可联名请求授权第三名候选人，期限14天。若各轮组阁均告失败，以色列将再次举行大选。
2019年至2022年间，以色列曾因政治僵局在不到4年内举行5次议会选举。
观察
内塔尼亚胡的内外交困
与埃森科特相比，内塔尼亚胡要担忧的地方更多。除去丢掉了组阁权，美国中期选举也可能成为压倒他的最后一根稻草。
过去的历史表明，美国共和党在中期选举前的政治扩张期，往往也是以色列的政治扩张期。这一点在特朗普时期表现得尤其显著。2017年特朗普1.0初期，承认耶路撒冷为以色列首都，2018年中期选举前美国又将大使馆从特拉维夫迁到了耶路撒冷；2026年美以联军又在伊朗发动了一场最终反噬了共和党与特朗普的战争。
可以说，特朗普政治能量的大小，是内塔尼亚胡政治能量的关键外部变量。但恰在内塔尼亚胡可能遭遇政治清算的当下，美国政坛掀起了蓝色狂潮。这股浪潮之所以规模如此之大，其中一个很重要的原因是，民主党成功地构建了伊朗战事导致美国民众生活成本上升的政治叙事。
伊朗战事导致霍尔木兹海峡失序、国际油价飙升，并传导到了美国核心CPI。在这个叙事样本中，内塔尼亚胡无法充当局外人，而是始作俑者之一。
因此，就算美国的以色列游说团体和资本在美国两党仍拥有极大的影响力和带节奏能力，但在当下，公然支持内塔尼亚胡及利库德集团也是有风险的事，因为这样做等于替特朗普变相解围。 民主党人，特别是靠专业能力和民主社会主义在此次中期选举中新上位的非典型民主党议员不会轻易这么做，共和党中那些开始悄然或公然与特朗普切割的人也不会轻易这么做。更何况，埃森科特也不算“外人”，无非是换个打交道的对象。
从这个角度看，内塔尼亚胡现在确实有点内外交困。
■综合新华社、央视新闻
