乌克兰拒绝了美国提出的一项方案。该方案旨在重新划定顿涅茨克州和卢甘斯克州的行政边界，使俄罗斯能够宣称已经控制整个顿巴斯地区，而不必实际占领那些仍由乌克兰控制、俄罗斯一直试图夺取的城市。
英国《经济学人》此前披露，根据这一安排，尽管乌克兰军队仍将控制那些俄罗斯军队未能攻占的城市，莫斯科却可以宣称，自己已经实现了夺取整个顿巴斯地区的目标。乌克兰仍然控制的地区，实际上将被排除在重新划定的顿涅茨克州和卢甘斯克州行政边界之外。
这一计划试图绕过达成和平协议的最大障碍：俄罗斯要求乌克兰交出顿涅茨克州和卢甘斯克州约2000平方英里（5180平方公里）的土地，而这些地区是俄军迄今未能通过军事行动占领的。
但基辅拒绝了这一想法，坚称乌克兰永远不会在事实上或法律上承认俄罗斯的占领。
一名乌克兰消息人士告诉英国《每日电讯报》：“乌克兰代表团从未讨论过在俄罗斯占领的任何领土上作出让步的问题。乌克兰永远不会承认这种情况，无论是事实上还是法律上。这始终是我们在谈判桌上的立场。”
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