（来源：中华工商时报）
转自：中华工商时报
改革开放以来，义乌小商品市场顺应业态演变、采购方式升级，贸易模式迭代，从最初的“马路市场”演变为数智市场。历经六易其址、十三次扩建、六代跃迁，始终勇立市场潮头。义乌的发展是立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神的典范，为县域服务和融入全国发展大局提供了经验借鉴。
以“小商品大市场”引领高质量发展
用改革闯出大市场、做成大产业。义乌始终锚定“兴商建市”发展战略不动摇，紧跟时代步伐，推动市场形态从传统实体向数智生态迭代、从区域市场向全球市场升级。20年来，中国小商品城成交额从2006年的315亿元上涨到2025年的3223多亿元。改革城市信用体系，建立涵盖国内外经营主体的信用监管机制，构建覆盖45万法人和其他组织、220万自然人、超过2.3亿条记录的多维信用数据库，让诚信成为城市治理现代化的“金名片”。改革金融服务体系，推动人民币跨境业务、外汇管理和民间资本管理创新，在金融组织体系、便利化贸易金融服务体系、金融发展环境等方面实现了重要突破，10多项义乌“金改样本”在全国范围内复制推广，形成了与义乌市场相适应的金融体制机制架构。构建“本土培养+定向引进”双轨机制，通过义乌工商学院本土培育在校学生，毕业后直接创业；对外籍商贸人才实行长期签证应签尽签政策，配套建立安居保障、技能培训、商事代办等全链条服务；迭代升级涉企政策服务平台，健全完善全周期惠企政策精准直达服务机制；全面推行行政执法领域“亮码检查”，执法人员检查必须现场“亮码”，严禁未经备案的随意检查行为，最大程度减少行政检查对企业的干扰。
以开放服务和融入全国大局。国际贸易综合改革试点前的2010年，义乌市货物出口额为193.8亿元，2025年达到了7307亿元，增长了36.7倍，占浙江和全国货物出口总额的比重分别从1.6%、0.1%提高至17.4%、2.7%，充分展现了义乌对浙江和全国外贸出口增长的重要作用。义乌市场在国内与20多个省份的产业集群耦合，国际上与230多个国家和地区建立贸易关系，线上电商等新业态主体超65万、约占全省三分之一，全市各类经营主体总量突破126万户。已带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业。在阿联酋、美国、巴西等36个国家落地海外项目77个，布局海外分市场5个，海外仓281个、约占全国1/10，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。开放通道串联全国。“义新欧”成为“一带一路”建设的早期成果，链接宁波舟山港“第六港区”，打通全球最大小商品市场与全球吞吐量第一大港的出海通道，通达1000多个境外城市。2025年“义新欧”班列开行量突破3000列，累计开行超1.5万列，进出口集装箱124.7万标箱，开通26条线路，覆盖50多个国家和地区，用“公、铁、海”多式联运链接国内多个城市，发运量长期稳居长三角地区首位、全国前列。
创造符合自身实际的高质量发展引领共同富裕之路。2025年，义乌城乡居民收入比为1.76∶1，城乡收入均衡水平连续18年位居全国县域最优行列；连续2年蝉联“中国县域共同富裕指数”全国第1位，当年年底全市所有行政村经营性收入实现“村村过百万”。盘活农民的“沉睡资产”。义乌在全国率先提出宅基地“三权分置”改革，颁发全国第一份农村宅基地不动产权证书，发放全国首笔农村宅基地抵押贷款，公布全国首个农村宅基地基准地价体系，修法建议被《中华人民共和国土地管理法》采纳，被写入中央一号文件，实现了牵一发动全身的“帕累托式”改革。首创“八企十线”新模式，由8家国有企业结对各个镇街，累计注资超10亿元，实施具体工程项目建设200个以上，全面打造望道信仰等10条美丽乡村精品线，带动沿线村、偏远村共同发展。推广“村集体+强村公司+农创客+运营公司”四位一体的共富联盟发展模式，打造中国农创客高地，形成创新驱动乡村振兴新引擎。
义乌充分运用“八八战略”所蕴含的优势论，知道自己优势在哪、优势从何而来，明确“做长长板”的方向；毫不回避“先天的不足”和存在的问题，想方设法补齐短板，努力把原有的劣势转化为新的优势，最终用正确政绩观引领走出符合自身实际的高质量发展之路。
深挖自身优势，锚定发展方向
找准优势是前提。优势源自历史，但过去有优势并不意味着当前有优势，当前有优势也不意味着永远有优势。义乌顺应时代变革，迭代市场升级，工作围绕市场转，城市围绕市场建，产业围绕市场育，确保市场扎实发展，牢牢把握城市的根和魂。
发挥优势靠真抓实干。义乌以全球视野、长远眼光认清市场发展规律、把握时代机遇，坚持“看准了就抓紧干”，一刻不耽误、一秒不滞后，在实干中进一步稳固优势。摒弃旧观念、老做法、旧体制，抛弃贪大求全的浮躁心态，拒绝照搬照抄的路径依赖，研究新情况、总结新经验、探索新规律，破解发展难题，沉稳应对国内国际形势变化。
把优势转化为胜势。任何一个优势都蕴含着巨大的效益，但只有用足用透，才能最大限度转化为真金白银的经济社会效益。义乌充分挖掘市场优势，围绕小商品做大市场、构筑小商品全产业链做深市场、打造覆盖全球的小商品商贸服务体系做活市场，将“区域优势”转化为“发展胜势”。
明晰发展不足，多方协同补齐短板
形成补短板共识。改革开放初期，义乌的政府和百姓清醒认识到自身资源禀赋并不突出，要靠自力更生闯出发展之路。2006年以来，义乌经历过3次解放思想大讨论，4次简政放权，背后蕴含着对市场怎么发展，城市如何扩权，国际贸易综合改革怎么落地等重大现实问题的思考，实事求是地认清自身短板弱项，在解放思想中达成共识。
多方协同联动补短板。义乌长期主动与上级政府、基层百姓、经营主体联动沟通，协同解决发展难题。市场建设难，义乌向上申请土地指标，向下联动百姓筹集资金；小商品出口难，中央协同部委与义乌联动创新；出口检查繁，企业向政府建言献策，中央采纳并推广。用实际行动诠释对群众首创的尊重。
精准有效补短板。义乌坚持“问题导向破解难题、目标导向引领发展”的有机统一，精准聚焦“体制制约、要素匮乏、开放瓶颈、服务滞后”等痛点堵点，靶向发力、精准施策。以短板问题为切入点，以发展目标为落脚点，不断清除高质量发展道路上的各类障碍。
为民造福，久久为功推动高质量发展
牢记市场是人民的伟大创造。面对“政绩为谁而树”这个问题时，义乌始终牢记人民群众在义乌市场诞生过程中的主体地位与首创作用。义乌的成功表明，任何伟大的事业都必须坚持以人民为中心的发展思想，尊重群众的首创精神，及时回应人民的现实需求。
牢记高质量发展是新时代的硬道理。面对“树什么样的政绩”这个问题时，义乌始终胸怀“国之大者”，聚力“为国、为民、为未来”，坚决扛起经济大县挑大梁的责任担当，深入实施“146”发展战略，聚力“八个典范”，打造更多先行示范标志性成果，为全国全省大局作出更大贡献。
牢记抓市场就是抓发展。义乌正确处理“上”与“下”的关系，既学深悟透中央精神，也摸清吃透本地实际，在结合中当典范；正确处理政府与市场的关系，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府的引导、服务、监管作用，实现“市场活力充分释放、政府作用精准发力”；正确处理“放得活”与“管得好”的关系，既保障市场发展活力，也确保城市发展的安全。
（作者系中共义乌市委党校统战与文化教研室主任、高级讲师）
