（来源：工人日报）
“没想到小纸条写的微心愿真能落地！”11月8日午后，忙过订单高峰，外卖骑手郑飞来到四川德阳市旌阳区东湖街道共享职工之家，在门口为电动车扫码换电。郑飞告诉记者，他把“希望设置距离商圈更近的换电柜”填进工会“微心愿”征集目录，两个月后，职工之家门口真的建起了换电站。
在东湖街道，打造带娃“开心农场”、引导小哥参与基层治理……工会阵地建设已成为回应职工诉求的“服务能量池”。工会服务边界不断刷新的背后，是该街道总工会依托党建引领“枢纽型”工会组织建设，推动多方资源统筹下沉、向枢纽集成，让基层工会的服务半径越拉越长、辐射范围越来越广。
从“覆盖到”转向“服务好”
东湖街道共享职工之家周边商业集中，快递、外卖业务量大。此前，骑手换电需到商圈外，很耗时。“商圈附近寸土寸金，还要综合考虑诸多因素，落地并不容易。”东湖街道总工会副主席黄海燕说，正是依托“枢纽型”工会连接的资源网络，他们有了破题的底气。
东湖街道常住人口约17万人，灵活就业人员居多。近年来，工会依托“行业联建+社区兜底”建会模式，让工会组织更多地覆盖到快递小哥、外卖骑手等新就业群体。目前已建成4个新就业形态联合工会、工会联合会，吸纳会员3000余人。
同时，东湖街道总工会把“枢纽型”工会作为贯通党建资源、群团力量和治理要素的核心平台，精准打造“诉求收集—资源统筹—精准落地—成效反馈”闭环服务机制，持续拓展让劳动者“触手可及”的服务半径。
“郑飞提出的‘微心愿’，从摸底、选址，到用地审批、电力扩容和企业投放，多方联动下，不到两个月，换电柜就落地使用了。”黄海燕称，如今工会各项工作从过去的“单打独斗”转向多方协同，成效明显。
共建共享让阵地有活力
“这里也是我们共享职工之家的一部分！”从东湖街道镇江社区出发，黄海燕带记者步行约10分钟，来到一处2000余平方米、名为劳动教育农场种植基地的户外区域。放眼望去，各种蔬菜在方块区域里分类种植，生机盎然。这片“开心农场”已成为街道辖区热门打卡地，各类亲子活动、校园实践、科普研学排期密集。
据介绍，这个共享职工之家的劳动教育农场种植基地，是多方联动建起的，也是由各方参与管理的——辖区学校提供师资进行技术指导，社区组织居民志愿者负责日常运维，工会统筹资源，保障阵地活力。
记者了解到，东湖街道共享职工之家阵地辐射范围很广，除劳动教育农场种植基地外，户外广场功能区还包含宣传广场、文体广场、休闲娱乐区、观景休憩区等；室内综合服务区设有职工之家、教育培训区和职工文化活动中心等。
“共享职工之家阵地建设、活动组织开展都是各方共同参与的。”黄海燕说。
基层治理有了“城市合伙人”
“上报反映问题，每条有效线索积5分，积分可以兑换礼品。”郑飞拿出手机，向记者展示旌阳区研发的“旌城小哥码”小程序。扫码即可快速进入友好小区、使用专属停车位、享受驿站免费服务；遇到劳动纠纷等问题，可通过线上通道“一键上报、专人跟进、限时办结”。
该平台还为新就业群体参与基层治理搭建起桥梁。郑飞说，日常配送中若发现路面破损、设施故障、安全隐患等问题，他们都会通过“旌城小哥码”的事件上报功能第一时间反映。像郑飞一样，越来越多“小哥”成为基层治理的“城市合伙人”。
据了解，东湖街道的探索，也是四川省推进“枢纽型”工会建设的一个缩影。2025年，四川省总工会明确要求“建强街道‘枢纽型’工会，健全社区‘区域型’工会，推动职工‘就地化’入会”，把分散流动的新就业群体与分散的党建资源、群团资源、政府服务真正接通。
围绕这一要求，2025年至今，四川在新就业群体集中的乡镇（街道）、社区，已重点打造集党群组织、关爱服务、法律援助、应急处置于一体的党建引领“枢纽型”工会组织1663个，同步组建街道新就业群体党组织276个、社区新就业群体党组织901个，新就业群体集聚区域党群组织覆盖广度持续拓展。仅德阳市就建成街道（乡镇）“枢纽型”工会10个、社区新就业形态工会24个，基层组织从“有形覆盖”转向“有效覆盖”取得显著阶段性成果。
