转自：中国质量报
论道
执质量图谱之笔 书写质量强县答卷——海南澄迈运用产业链质量图谱推进质量强县建设的实践与思考
□ 中共澄迈县委副书记、县人民政府党组书记、县长 徐 涛
澄迈入选全国首批质量强县（区、镇）培育库以来，立足县域实际，探索链条化精准提质路径，质量强县建设取得阶段性成效，形成可供交流的县域质量治理实践经验。回望建设历程，我们对起点目标、阶段路径、攻坚举措与长远布局，有了更为深刻的思考。
建设初期，澄迈县产业基础扎实，但质量治理长期存在碎片化短板，部门协同衔接不畅、经营主体分散导致质量底数难以归集、县域标准体系薄弱、中小微企业质量内生动力不足，质量技术服务供给不足，企业提质投入与产业效益难以匹配。为此我们跳出单纯完成考核指标的局限，锚定四大根本性转变：治理模式从部门分散监管转向党委统筹、全链条一体化治理；产业发展从拼规模速度转向拼品质、拼品牌、拼效益；质量服务从事后处罚转向事前诊断、全程帮扶；企业发展从被动合规转向主动创优，最终实现每个具备条件的产业链都有质量图谱、每个短板都有整改方案，每家企业都能就近享受标准、计量、检测、认证服务，构建标准稳链、质量强链、品牌兴链的良性循环，让质量成为澄迈产业的核心竞争力，持续擦亮“要出海、来澄迈”城市名片。
为把目标落到实处，我们分三步走稳步推进质量强县建设：首先我们理顺体制机制，在全省率先建立党委质量督查机制，厘清“谁来抓、怎么统筹”的基础问题；机制理顺后，我们牵头编制发布了省级地方标准《产业链质量图谱绘制指南》，为产业链质量诊断提供标准化工具。当前，是全面转入图谱问诊、精准强链的落地攻坚阶段，要把质量治理从“大水漫灌”转为“精准滴灌”；下一步将全面推进全域提质、品牌出海，把质量图谱拓展到更多产业链，释放质量信用红利，搭建企业出海服务平台，全力冲刺全国质量强县。
现阶段，我们确立了“先绘图谱摸清家底、再靶向服务补齐短板、以全链提质带动产业升级”的工作思路。以往县域质量治理最大的堵点，就是产业链质量底数不清、治理找不到发力点的问题。在实践探索中，我们更加印证了这一治理思路的可行性。2024年，我们在全省率先绘制热带农产品精深加工产业链质量图谱，通过全链条梳理，发现我县椰子鸡、无核荔枝等特色产品长期存在标准缺失、多标混用、品质不一的问题。我们靶向发力，推动制定《海南椰子鸡》《澄迈无核荔枝》等十余项特色产业团体标准，有效解决了产业共性问题，有力推动产业向规范化规模化发展。
从这一实践中我们深刻体会到：县域质量治理的关键不在全面铺排，而在精准破题。只有依托质量图谱摸清产业链真实短板，找准问题根源、区分轻重缓急，质量服务才能从粗放式覆盖转变为点对点精准赋能，质量提升才能真正落到产业链关键处、产业发展需求处，实现质量治理与产业发展同频共振、互促共进。
质量强县工作推进当中遇到不少堵点难点，我们坚持逐项研究、对症破解。针对质量专业人才紧缺问题，一方面将质量技术人才纳入全县紧缺人才引进目录，另一方面组建标准化专家智库，内外并举补齐技术人才短板；针对产业链底数零散、缺少统一工具的问题，依托省级标准统一图谱编制口径，把分散数据整合为全景诊断图；针对小微企业质量意识弱、缺技术缺资金的难题，变刚性监管为靠前服务，把质量信誉转化为融资额度，持续激活企业内生动力。
经过持续攻坚，全县质量建设取得明显突破。体制机制不断创新，党委质量督查机制累计整改重点质量问题12项；《产业链质量图谱绘制指南》填补相关领域空白，既满足本县质量治理需要，也为全省产业链质量诊断提供标准化工具；质量家底逐步厘清，重点产业链质量图谱绘制全面启动，质量台账由碎片化转向全景可视化；依托图谱开展产业链问诊，升级质量基础设施“一站式”服务站、上线农产品溯源系统，企业提质积极性明显提高。
下一步，我们将用好全国质量强县（区、镇）培育库平台，扩大质量图谱应用覆盖面，为游戏出海、咖啡等特色产业链量身打造诊断工具，培育质量强链新增长点；完善出海综合服务体系，整合质量检测、品牌培育资源，助力本土优质产品开拓海外市场；持续夯实质量基础设施，推动计量、标准、检验检测资源下沉园区企业，让中小微企业足不出户就能获得便捷优质的技术服务。
质量是发展之基，产业是质量之根。澄迈将始终锚定高质量发展主线，用好产业链质量图谱这一抓手，持续写好质量强县建设答卷，为海南自由贸易港高质量发展贡献澄迈力量。
澄迈县2026年“质量月”宣传活动现场
（本版图片由澄迈县市场监管局提供）
