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海南澄迈深挖特色产业和优势产业发展潜力以质量提升带动产业升级

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转自:中国质量报

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海南澄迈深挖特色产业和优势产业发展潜力以质量提升带动产业升级

□ 梁 璇 本报记者 李 青

“全县已培育1个千亿级、3个百亿级产业集群,中小企业特色产业集群总量位居全省第一。”9月24日,在“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会第31场——“加快建设质量强省 着力推动高质量发展”专场上,海南省澄迈县人民政府党组成员、副县长陈丕衡发布了澄迈县质量强县试点建设成果。

近年来,澄迈县立足资源禀赋,深挖特色产业和优势产业发展潜力,以质量提升带动产业升级,变“拼规模、拼速度”为“拼品质、拼效益”,促进地域经济社会高质量发展。2024年,澄迈县入选了全国质量强县(区、镇)培育库;2025年,入选全国“百城质量提升”活动城市名单;热带农产品精深加工产业链质量联动提升项目入选全国百个质量强链重点项目。

全方位建设质量强县

澄迈县以制度框架为牵引,制定印发《澄迈县质量强县行动三年方案(2025—2027年)》《澄迈县现代化产业体系行动方案》等系列政策文件,聚焦提升经济发展质量效益、重点产业质量竞争力及产品、工程、服务质量,全方位推进质量强县建设。

以机制体制创新为抓手,澄迈县在海南省率先建立党委质量督查机制,出台党委督查工作办法,将质量工作上升到党委层面统筹,高效督促质量领域关键问题整改,并系统构建“督查+政策+产业融合+品牌提升”的工作框架,先后出台质量强县、质量强链、品牌提质等一系列政策,形成党委统筹、部门联动、企业主责的高效协同工作格局。

为进一步发挥科技创新核心驱动力作用,澄迈县出台专项奖励政策,对制造业单项冠军企业给予最高200万元奖励,有力推动科技创新,进一步完善“两链一生态”(创新链、产业链和创新创业生态)体系,促进产业高质量发展。

澄迈县还印发急需紧缺人才目录,将质量人才纳入重点引进范围,组建标准化专家库,为产业高质量发展提供人才与政策支撑。

澄迈县牵头起草海南省地方标准《产业链质量图谱绘制指南》,对产业链质量图谱绘制方法、应用和动态更新等内容进行明确,确保不同主体在绘制过程中遵循相同的原则、流程和方法,提高绘制的准确性和一致性。

协力提升产业质效

澄迈县以入选全国质量强县(区、镇)培育库为契机,推动质量基础设施与优势产业发展深度融合,构建“政策机制保障+质量联动+产学研协同+品牌赋能”质量提升模式,促进产业、经济高质量发展。

澄迈县以热带农产品精深加工产业为重点深入推进质量强链建设,设立质量基础设施“一站式”服务站和商标品牌指导站,开展“一企一策”技术帮扶,联合中国热科院及海口、琼海等地搭建“本地服务+跨区域协同”技术共享平台,建成农产品溯源系统,累计服务300余家企业,解决质量问题近400个。目前该产业链已集聚企业142家,配套创新平台12个、产学研基地8家、产业联盟10个。

为充分发挥标准引领作用,澄迈县结合区域产业优势构建热带特色产业标准体系,推动制定海南椰子鸡、澄迈咖啡、澄迈金鲳鱼、澄迈无核荔枝、澄迈无籽蜜柚等特色产业团体标准。其中海南椰子鸡等多项标准有效解决了标准空白、多标混用、生产执行口径不一等突出问题,有力推动产业规范化规模化发展,特色产品销售额同比实现翻番;155家企业在线自我声明公开标准3154项,征集企业标准培育对象8人、企业1家,发动1家企业报送“一带一路”标准“软联通”优秀案例,标准化对产业的支撑作用显著提升。该县深化与东盟等热区市场的新能源汽车标准适配与互认,实施中国游戏出海标准试点,积极融入海南自贸港标准制度型开放试点。

澄迈县实施全国质量认证服务强企强链强县融合试点,聚焦产品出海痛点,指导企业取得海南省首个水产品碳足迹核查、首个无核荔枝产品碳足迹核查,目前全县各类体系及产品认证证书达588张。该县依托自贸港“境外认证机构备案”政策,联合安格国际等专业机构开展企业实地指导,举办“质量月”境外认证专场宣贯会及热带农产品精深加工企业沙龙活动。该县正构建全链条企业出海服务体系,持续擦亮“要出海、来澄迈”的城市标签。

澄迈县开展检验检测助推产业升级行动,整合全县质量检验检测资源,对县农产品质量安全检验检测站实验室进行改造提升,深化与海南省检验检测院战略合作,设有海南威尔检测技术有限公司等检验检测服务网点3个,构建了从种植到产品出厂的全链条检验体系。

澄迈县以“澄迈奢飨”区域公用品牌为统领,依托“6+2”优势产业品牌,搭建“1+8+N”层级品牌体系,实现全县各类企业产品品牌全覆盖。推动澄迈福橙、桥头地瓜入选中国农业品牌目录,7家本土企业品牌被纳入省级“海南鲜品”品牌矩阵,9件产品被认定为地理标志产品。

服务监管多点开花

澄迈县通过政策宣讲、技术培训、现场指导等方式,开展产品碳足迹、质量管理体系认证专项培训,参训企业182余家次。当地小微企业质量管控机制不断完善,2025年新获认证证书30张(其中质量管理体系认证证书20张),质量管控水平显著提升。

澄迈县先后于2025年承办全省“世界认可日”、2026年承办全省“世界标准日”主题活动,面向社会普及认证认可、标准化相关科普知识。同时,依托“质量月”开展多形式、多渠道质量宣传,营造全社会关心支持质量发展的良好氛围。

澄迈县积极推进制造业企业质量管理能力建设工作,扎实开展质量管理能力宣贯培训,组织昆仑集团等企业现场参加质量管理能力提升专题宣贯培训,有效提升企业质量管理意识和规范运作水平;稳步推进企业质量管理能力评价,组织海蓝厨房等企业参与质量管理能力评价,并指导企业全面完成自评任务;打通惠企服务“最后一公里”,聚力培育本土特色产业品牌,结合县域产业发展实际,围绕税收、质量标准化、品牌建设、专精特新与高新技术培育、企业出海、自贸港政策等,累计开展24场政策宣贯培训,指导企业申报“海南鲷”区域公用品牌,7家企业品牌被纳入“海南鲜品”区域公用品牌目录,助力特色产业提升品牌影响力;搭建澄迈县科技成果转化平台,统筹整合各类创新资源,特邀专家为30余家企业开展专题分享,加速高校、科研院所科技成果落地应用,补齐成果转化服务弱项。

澄迈县注重开展民生计量监管,新建1项社会公用计量标准(无创电子自动血压计标准);开展3·15、“世界计量日”宣传培训,强化“三表”检定与集贸市场计量监管,开展计量服务中小企业行活动;完成25480台(件)强制检定计量器具检测,受检率100%,民生计量环境持续优化。

澄迈县督促检验检测机构完成数据直报与归集,开展检验检测机构日常监管。县域检验检测能力与服务水平得到全面提升,检测数据真实可溯,检验检测行业秩序规范有序,为产业升级筑牢质量防线。

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