转自：贵州日报
贵阳日报融媒体记者 梁婧 文/图
贵阳不沿边、不靠海。这个月底，一批二手电子屏幕从东南亚启程，进入贵阳综保区海关特殊监管区内B23栋标准厂房——兄弟联合（贵阳）科技有限公司的维修生产车间。它们将在这里完成保税维修，再销回全球。
10月28日下午，走进兄弟联合（贵阳）科技有限公司车间，两条电子屏幕维修产线已进入试产阶段，一块块二手液晶显示屏经过检测、清胶、背光组装等工序完成维修，打包成箱后，将经贵港直通车运往香港，再分运至北美、东南亚、非洲等地。
“我们维修11.6英寸以上的二手平板电脑电子屏。一片屏分五层，主要换偏光片、背光等部分。”兄弟联合（贵阳）科技有限公司总经理黄阳军望向产线，“第一批18000片代修材料已经进场，来自东南亚。每块屏入库后都要贴码，扫码录入生产执行系统，海关实时抓取数据，产品从入区到出区全程留痕。”
目前，首批18000余块液晶显示屏已进入试产维修，试产阶段每天维修300至500块；待正式投产，5条生产线每日可维修两万余块液晶显示屏，年产值可达3亿元。
这批电子屏的来去，牵动着贵阳综保区投促局项目服务科科长、招商专员谢航的神经。从今年4月第一次对接，到10月产线试产——一个保税维修项目，在贵阳综保区仅用了半年。
时间倒回今年4月，在园区龙头企业引荐下，贵阳综保区招商队赴深圳洽谈；同月，香港阳力丹公司来筑实地考察。
“我们有海外回收资源，也有稳定销路。之前是委托外地企业做同类保税维修——采购国外二手平板电子屏，修好再卖出去。”黄阳军说，看中贵阳综保区的保税功能政策和营商环境口碑，考察当天就明确了合作意向。
5月，香港阳力丹公司在贵阳综保区注册落地兄弟联合（贵阳）科技有限公司；8月，进驻围网区内标准厂房，开展内部装修、设备进场、调试等前期筹备；10月19日这周，两条产线试产，等待第一批18000片屏上线。
快，不等于容易。
保税维修在贵阳综保区是新兴业态，手续比普通制造复杂得多——企业入区申请资料、地方业务监管方案制定、申报保税账册等事项环环相扣；海关监管严格，环保、海关、商务要联合出方案；产品从全球收集，还可能牵涉合规性问题。
“企业不懂怎么办。我们得上。”谢航说。接洽之初，贵阳综保区管委会就组织相关业务部门成立项目小组，把每一项落地要求拆开，明确责任部门、责任人、办结时限。
一边是严监管，一边是企业“本领恐慌”。谢航当桥梁——自己先逐级向海关等监管部门学政策，再手把手带企业备材料、讲规则。最终，联合监管方案敲定，项目落地。
“我们是通过已经落地贵阳综保区的企业介绍来的，综保区全程保姆式服务，响应很快。”黄阳军说，保税维修对企业内控要求极高，中小企业稍不留神就不合规，“海关是监管部门，贵阳综保区手把手帮我们搭桥、协调解决问题。项目推进得快，我们有信心。”
项目加速落地背后，是招商逻辑的转向。
“项目攻坚中我们体会到，很多项目卡壳，缺的不是政策优惠，是要素配套、厂房条件这些现实难题。”贵阳综保区投促局局长万正能坦言，“我们不再单靠政策让利，而是统筹资源系统破解难题，做好项目全生命周期服务，打通项目落地‘快车道’。”
理念落成机制。
贵阳综保区编制了《贵阳综保区招商引资项目落地办事指南》，工商、税务、海关、环保、消防、水电气、用工招聘，一册理清办理流程、责任单位和对接渠道，让企业不再“摸着石头过河”；项目签约后提前介入辅导，工商注册代办、入区手续全程指导，招商专员微信、电话随时在线。
数字化服务同步跟进——上线“黔智综保”，企业车辆快速报备入区。推出“码上解决”小程序，企业一线人员随时扫码反馈诉求。今年4月小程序上线以来，半年多收集办结企业诉求100余项，办结率100%。大到行政审批、跨部门协调，小到厂区保洁、车辆停放，统一受理、限时处置、办结回访。
“把麻烦留给我们，把便利交给企业。”万正能说，干部多跑一点、多问一句、多盯一步，项目就能早开工、早投产、早见效。营商环境不是口号，是一件事接着一件事干出来的。
“提前介入－全程代办－指南引路－线上直通－码上解决－回访闭环”，在贵阳综保区，全生命周期服务链条已经成形。
今年以来，该区新引进项目71个、合同投资额37.84亿元，超额完成市级全年调度目标；新引进项目中落地56个、落地率78.8%，投产45个、投产率63.3%。
好的营商环境，直接决定招商引资的质效和水平。贵阳贵安的招商引资工作，已经从拼优惠、拼补贴，转向拼营商环境、拼服务、拼生态。
“招商专员的这份成绩单，不在厚厚的签约文本里，而在厂房里持续转动的产线上、在一件件办结的企业诉求里、在企业不断增长的订单里。”万正能说，下一步，贵阳综保区将把重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来，瞄准外向型生产项目加大招引力度，做优做强全生命周期安商服务，力争新引进项目85个以上，标准厂房动态使用率提升至75%。
谢航和同事们又要出发——那份招商“成绩单”，还在厂房里、产线上、企业不断增长的新订单里继续写着。
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