泸州需求侧能源管理公司因年报异常未改且登记住所失联被泸州市市监局吊销营业执照

11月7日，泸州市市场监督管理局正式发布行政处罚决定书（泸市监处罚〔2026〕309号），对泸州需求侧能源管理有限公司作出行政处罚。该处罚针对涉事企业连续两年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录后未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的违法情形作出处理。

本次公开的行政处罚决定书完整披露了案件的调查流程、违法事实认定及处罚依据，为市场主体合规经营敲响警钟，明确了企业信息公示及登记住所联络义务的监管红线。

违法事实与调查过程

泸州市市场监督管理局执法人员在日常监管中发现，泸州需求侧能源管理有限公司长期处于停业状态，未开展正常经营活动，随后启动核查流程逐步确认其两项核心违法事实，最终依法作出吊销营业执照的行政处罚决定。

主要违法事实

经查明，泸州需求侧能源管理有限公司未按照《企业信息公示暂行条例（2024修订）》第八条之规定，连续两年未在每年1月1日至6月30日的规定时限内，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告并向社会公示。泸州市市场监督管理局此前已依据相关规定将其列入经营异常名录，但截至案件调查终结，该企业始终未补报年度报告，也未提交移出经营异常名录的申请。此外，执法人员先后两次向该企业登记的住所四川省泸州市江阳区滨江路二段1号楼3单元5号邮寄专用联系信函，均无人签收，结合前期通过电话、实地走访注册地址均无法找到企业相关人员的核查结果，依法认定该企业通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。

调查过程

泸州市市场监督管理局执法人员在日常排查中发现该企业长期停业、无法联络的异常情况后，认定其行为涉嫌违反《中华人民共和国公司法》相关规定，属于本部门管辖范围，随即启动立案程序，指定执法人员毛洪平、伍军负责案件调查取证工作。调查人员围绕该企业连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正、通过登记住所无法联系的相关事实逐一收集固定证据，确认全部违法事实后，案件于2026年9月8日调查终结。2026年9月23日，该局向当事人下达《行政处罚告知书》（泸市监罚告〔2026〕187号），告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，同时告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。因当事人始终无法取得联系，执法部门依据《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》相关规定，在泸州市市场监督管理局门户网站发布行政处罚文书送达公告，公告发布已满三十日依法视为送达。截至公告期满，当事人在法定期间内未提出听证要求，也未提交任何陈述、申辩意见。

处罚决定与法律依据

泸州市市场监督管理局经审理认定，泸州需求侧能源管理有限公司连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录后拒不改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的行为，已违反《企业信息公示暂行条例（2024修订）》第八条第一款关于企业报送年度报告的时限要求，同时符合该条例第十八条第一款明确的应当吊销营业执照的违法情形。依据《企业信息公示暂行条例（2024修订）》第十八条第一款相关规定，市场监管部门决定对该企业作出吊销营业执照的行政处罚。同时，处罚决定书明确告知当事人，如不服本行政处罚决定，可在收到行政处罚决定书之日起六十日内向泸州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向有管辖权的基层人民法院提起行政诉讼，申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

天眼查数据显示，泸州需求侧能源管理有限公司成立日期2015年5月19日，法定代表人周冯锐铖，所属行业为科技推广和应用服务业，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），企业规模为大型，参保人数0人，注册资本10000万人民币，实缴资本500万人民币，注册地址为泸州市江阳区滨江路二段1号楼3单元5号。股东信息如下：

公司角度点评

本次处罚暴露出公司合规管理完全缺位，连续两年未按要求报送年度报告，被列入经营异常名录后仍拒不整改，且未及时更新经营联络信息导致登记住所失联，最终被吊销营业执照。该处罚直接终结公司经营资格，也将对其全资股东的信用记录造成连带负面影响。