五师双河市人力资源和社会保障局工作人员为务工人员讲解就业补助政策（摄于9月17日）。 冶金霞 摄
务工人员在兵地融合零工市场内候工（摄于10月22日）。 张国庆 摄
●兵团日报常驻记者 郭晓维 通讯员 张亚武
凌晨4时，地处博尔塔拉蒙古自治州博乐市八一路的兵地融合零工市场渐渐热闹起来。200平方米的室内服务大厅内，自动化开水设备正常运转，暖意氤氲。务工人员背着工具包陆续走进来，在休息区坐下，接一杯热水，抬头看着电子大屏上滚动更新的用工信息。
一年前，八一路马路边每天最多有500名零工露天等活；一年后，2.28万人次在零工市场里找到工作。这座占地约1000平方米的兵地融合零工市场，自2025年10月揭牌投用以来，累计归集共享岗位1.49万个，服务用工主体1379家，惠及兵地各族职工群众3.39万人次。昔日杂乱无序的马路候工点，变身规范便民的就业服务阵地。
告别风吹日晒“蹲马路”，走进零工市场找工作。一年时间，兵地融合零工市场以贴心服务、规范机制、深度融合，为灵活就业群体打造暖心港湾，让兵地民生服务落地见效。
暖为底色 精细服务守护务工温情
贴心便民的细节服务，是这座零工市场最鲜明的底色。一把座椅、一杯热水、一处休憩空间，细微举措彰显民生温度。
此前，博乐市与五师双河市交界区域长期存在一处自发形成的马路劳务聚集点。务工旺季，每天约有500名零工在马路边聚集等活。人车混行、占道拥堵、环境杂乱，务工人员冬冷夏热，活儿来了就抢，抢不到就白等一天，权益无保障。“以前我们就像没根的草，刮风下雨也只能在马路边等着。”常年在此务工的瓦工师傅张明建说。
改变发生在2025年春天。为彻底整治马路劳务乱象、补齐灵活就业服务短板，兵地人社部门先后召开5次专题对接会，历时6个月攻坚推进，于2025年10月17日在博乐市八一路亿达广场，正式建成投用兵地融合零工市场。
零工市场采用室内外分区设计，室外设置人车分离候工、接工专属区域，加装隔音防护设施；室内设置休息等候、政策咨询、职业指导、信息发布、联合调解五大功能区域。100余组休息座椅、免费直饮水、手机充电设备、应急医药箱等便民设施一应俱全，电子大屏全天候滚动推送用工信息。
舒适的环境，让务工人员倍感安心。“有了固定的地方，冬暖夏凉，有水喝、有椅子坐，找活时心里踏实多了。”张明建说。
暖心服务不止于便民设施，更落实在权益保障的关键环节。马路等活时，口头约定是常态——活干了，钱拿不到，维权无门。为此，零工市场专门设立兵地联合调解专窗，由博乐市书香社区、五师博乐城区工业社区工作人员联合驻场办公，实现劳资纠纷现场受理、现场调处，实现矛盾化解“不出市场”。
务工人员苏元生的维权经历，正是服务提质的生动缩影。今年6月，苏元生受雇主委托铺设地板砖，双方口头约定完工后支付2.9万元劳务费。工程结束后，雇主仅支付6000元，剩余2.3万元薪资长期拖欠。无奈之下，苏元生抱着试试看的心态前往零工市场调解专窗求助。驻场工作人员联合律师帮他梳理证据、对接双方协商，仅用两天时间促成双方达成调解协议，帮助苏元生足额追回拖欠薪资。“我以为这笔血汗钱要打水漂了，没想到在这里顺利解决了。”苏元生满心感慨。
劳务合同模板、法律咨询、纠纷调解……这些曾经“想都不敢想”的服务，如今成了零工市场标配，扭转了以往灵活就业“维权无门”的困境。
度为骨架 机制赋能规范就业生态
如果说“暖”是这座零工市场的底色，那么“度”就是它的骨架。零工市场之“度”，首先体现在打破行政壁垒的力度上。
零工市场实行兵地三方协同运营模式，博尔塔拉蒙古自治州人力资源和社会保障局统筹全州就业服务资源、制定统一服务标准；博乐市人力资源和社会保障局履行属地管理责任，负责场地改造、日常运维管理；五师双河市人力资源和社会保障局摸排整合各团场劳动力资源，常态化选派3名业务骨干驻场服务。三方统一执行管理制度、服务标准、考核评价、信息发布四项规范，实现兵地就业服务一体化、标准化。
“以前每到务工旺季，马路边凌晨就挤满人，流动摊贩占道，车辆随意停放，居民投诉不断。如今休息区、接工区分区明确、规范有序，标准化服务阵地取代了马路零散候工乱象。”博乐市人力资源和社会保障局驻场工作人员马金山见证了零工市场的蜕变升级。
零工市场之“度”，也体现在信息匹配的精度上。零工市场同步搭建兵地岗位资源库、技能人才库，五师归集各团场农业种植、建筑施工、家政服务等用工需求，博尔塔拉蒙古自治州统筹整合城区商贸流通、市政物业、零散短期岗位资源，求职、用工信息双向互通、实时更新。线上推送、经纪人对接、线下洽谈“三位一体”服务模式，兼顾不会使用智能手机的老年务工群体，实现供需精准高效匹配。
“以前人都在路边，车也不好停，对接混乱。现在工作人员统一登记需要多少工人、干什么活，精准匹配岗位、对接人员，更省心、更高效。”在这里找了20余年零工的王喜民感触颇深。
零工市场的“度”，还体现在主动服务的深度上。零工市场建立凌晨4时提前到岗、分片值守工作机制，兵地驻场干部每日提前到岗，开展交通疏导、占道劝导，引导务工人员规范进场。常态化提供免费便民早餐，开放工会暖心驿站、24小时公共卫生间，室外候工区安装隔音棚、铺设防滑地坪，让务工人员不再受日晒雨淋之苦，切实提升灵活务工群体的择业获得感与幸福感。
融为方向 双向互通激活就业功能
以融合破局限，以联动促发展。兵地融合零工市场投用以来，兵地常态化联合举办专场招聘会，汇集制造业、商贸物流、家政服务、现代农业等各类岗位。
58岁的灵活务工人员袁忠厚，通过零工市场岗位信息匹配，顺利找到保洁工作，实现就近就业。
不仅如此，五师双河市人力资源和社会保障局以创新发力，持续延伸服务触角、完善就业布局，全力构建全域覆盖的就业服务网络。在各团场设立13个零工驿站，配备58名专职就业信息员，与兵地融合零工市场联动互通、资源共享，成功搭建“核心市场+团场驿站”的服务体系，推动师市“15分钟就业服务圈”落地见效，让就业服务直达基层、惠及群众。
“双河市务工人员可以前往博乐市找工作，博乐市务工人员也可以来双河市就业，兵地资源互通、岗位共享，拓宽了职工群众的就业渠道。”五师双河市公共就业和人才服务局局长袁伟说，兵地融合彻底打破了地域、行政壁垒，实现就业资源双向流动、优势互补。
从“马路蹲活”到“室内择业”，从“抢活干”到“配活干”，从“维权无门”到“有人撑腰”，这座兵地融合零工市场，改变的不仅是一个求职场所，它还让劳动者有尊严地工作，让灵活就业更有保障，让幸福感、满足感和获得感抵达更多的务工人员心中。
“今后，我们将持续深化兵地人社融合协作，紧扣师市产业布局，联合培育区域性劳务品牌，以优质灵活就业服务赋能兵地融合高质量发展，为兵团推进兵地互嵌式就业服务打造可复制的实践样板。”五师双河市人力资源和社会保障局副局长罗红说。
