从0.2到0.36元/度!2027年,5省光伏机制电价反转!广东承压!
(来源:光伏头条)
文 | 光伏头条 团队
2025年的机制电价竞价,是摸着石头过河。到了2026年,规则制定者更清楚边界,参与者更熟悉打法。
同时,国家能源局明确,要跟踪指导地方科学组织2027年增量项目机制竞价,及时引导纠偏。
这让这一轮机制电价竞价更有看头。先期广东、广西、天津、甘肃、新疆、云南六省披露的2027年竞价结果,恰好提供了观察2027年机制电价走势的一扇窗口。
01
机制电价:
底部修复与高位稳定并存
机制电价水平是观察2027年价格走势的最直接指标。截至目前,已经有云南、广西、新疆、甘肃、广东、天津、黑龙江等7省市公布机制电价竞价结果。除黑龙江之外,其余均包括了光伏项目的机制电价。
六省中,既有广东分布式光伏0.300元/千瓦时的低位出清,也有新疆光伏0.259元/千瓦时贴近上限,还有云南光伏0.331元、风电0.3351元的连续窄幅运行。整体看,新疆、甘肃等风光大基地省份低价出清现象正在修复,西南地区的广西、云南等省份电价高位运行,分布式大省广东则价格有所下降。
具体而言,广东2027年分布式光伏出清价0.300元/千瓦时,较2026年0.36元/千瓦时下降0.06元,降幅16.7%,在六省中仅高于新疆风电0.230元、甘肃风光0.2440-0.2447元等低价修复区间。
广西风光分场出清,光伏0.305元/千瓦时,较2026年0.31元微降0.005元;风电0.359元/千瓦时,较2026年0.355元微升0.004元,已贴近0.36元上限。
天津风光统一出清0.3195元/千瓦时,与2025-2026年的0.3196元几乎完全一致,连续三年“定格”在0.32元上限附近。
甘肃则出现明显修复:2027年上半年光伏0.2447元/千瓦时、顶格上限出清,风电0.2440元/千瓦时,较2026年及2025年均为0.1954元的下限出清,光伏上涨25.23%、风电上涨24.87%。
新疆同样是“价升量缩”:上半年风电0.230元/千瓦时,较2026年0.210元上涨9.52%;光伏0.259元/千瓦时,较2026年0.150元上涨72.67%,距0.262元上限仅差0.003元。
云南2027年光伏0.331元/千瓦时、风电0.3351元/千瓦时,对照2025年0.330元和0.332元、2026年0.329元和0.335元,三年最大波幅不超过0.005元,是六省中唯一“量价双稳”的样本。
02
机制电量:
多省缩量,“有价无市”显现
价格之外,机制电量规模更能反映各地竞价的真实冷暖。
2027年六省电量安排明显分化:广东逆势扩容,广西风电缩量约30%,天津机制电量仅占总规模约5%,新疆、甘肃与2026年相比相对稳定。
广东2027年把机制电量盘子从上年的50亿千瓦时扩大至79.34亿千瓦时,增幅近59%,且全部投向分布式光伏;初始竞价电量7934000MWh,实际中标电量7935463.488MWh,约79.34亿千瓦时。
广西本次竞价电量总规模104.2亿千瓦时,其中风电90.2亿、光伏14亿,按全区未纳入机制增量项目年度预测上网电量的40%确定;最终光伏机制电量约13.95亿千瓦时,风电约85.73亿千瓦时,风光合计约99.69亿千瓦时入围。对照2026年,广西光伏电量由19.42亿降至13.95亿,风电由122.24亿降至85.73亿,风电缩量约30%。
天津2027批次机制电量仅204505.176MWh,即2.05亿千瓦时,仅约为计划机制电量40亿千瓦时总规模的5%。按“申报总电量未达50亿千瓦时则按80%调减”的规则反推,本次申报总电量仅约2.56亿千瓦时,机制电量使用率极低。
甘肃2027年上半年机制电量总规模30亿千瓦时,其中风电17亿、光伏13亿;光伏项目911个、电量约13.00亿千瓦时,风电项目34个、电量约17.00亿千瓦时。
新疆上半年风电机制电量79.84亿千瓦时、光伏32.31亿千瓦时,对照2026年风电130.62亿、光伏67.64亿,机制电量有所收缩,同时单个项目机制电量申报上限比例由80%下调至50%。
03
竞争强度:
广东最卷,云南最松
竞争强度决定机制电价的水平!
2027年六省市中,广东的竞争最激烈,云南最宽松,广西、天津、甘肃、新疆则各有结构性特点。
广东2027年竞价参与项目76589个、入选58962个、未入选16224个,约每5个项目有1个出局;总体申报电量11235907.548MWh,对初始竞价电量7934000MWh,实际竞争系数1.53。更有代表性的是,另有139985.87MWh电量报价恰为300元/MWh,却因填报时间排序靠后未能入选,说明边际同价项目只能靠申报时间先后决定去留。广东前三季度分布式光伏备案约16GW、竞价申报容量超12GW,而对应79.34亿度盘子测算的最大入围容量约10GW,可见广东机制电价竞价压力之大。
广西光伏入选8775个项目,其中集中式14个、分布式8761个;风电入选57个项目,其中分散式5个、集中式52个。光伏项目数量多、分布式竞争充分,风电项目少、集中式为主、申报主体少,形成“光伏低、风电高”的价格结构。广西还设置风电、光伏申报充足率下限均为120%,不足时缩减对应类型机制电量规模,以“缩量保价”稳住价格结构。
天津入围项目1729个,几乎全部为分布式光伏,集中式仅2个,近半数为2025年并网项目,2027年新增项目极少;在低申报意愿下,机制电量仅2.05亿千瓦时。
甘肃上半年光伏911个项目、风电34个项目,在30亿千瓦时有限盘子下,光伏直接顶到上限出清。
新疆上半年风电30个项目、光伏66个项目,风电电量规模明显大于光伏、项目数却更少,集中式特征更强。
云南申报2354个、中标2341个,中标率99.4%,竞争烈度六省最低。
04
趋势分析:
西南高位稳定,西北低价修复
从六省结果往后看,2027年机制电价的分省分化不会收敛,反而会沿着资源禀赋、项目结构和规则设计继续展开。可以概括为四条趋势线:西南高位稳定,广东为代表的分布式光伏省电价承压,天津存量项目少、消纳条件较好但参与意愿下降,西北风光大基地项目低价修复。
西南高位稳定。 云南、广西等西南地区,机制电价持续高位,已经形成了较高的市场预期。正因如此,近年来,持续释放风光指标,成为风光新能源新增装机的一大高地。其中原因在于水风光互补消纳结构优越,竞价上下限与燃煤基准价约0.3358元高度贴合,盘子相对宽松、竞争烈度低。
西北风光大基地项目,低价修复但伴随“价升量缩”。 甘肃、新疆等两省2027年机制电价均出现反弹,但电量有所收缩。西北风光大基地项目在价格长期贴近下限后,收益模型无法闭环,报价行为从“极限低价争入围”转向“兼顾收益”,推动价格向成本与资源稀缺程度回归。
分布式光伏省,电价下行压力仍在。 广东案例进一步说明,2027年及后续,分布式占比高的省份,其光伏机制电价仍将面临较强下行压力;除非机制电量规模显著扩大或申报规则改变。
天津等存量项目少、消纳条件较好,面临“有量无市”的境遇。 天津等省份由于资源有限,存量项目逐步减少,可参与机制电价的项目逐年下降,因此机制电量使用率较低。
综上,六省2027年竞价结果合起来看,136号文落地进入第二年,机制电价正进入分省定价、分场定价、量价再平衡的精细阶段。规则制定走向成熟,参与者更加理性,价格、电量、规则与消纳条件共同决定一地竞价冷暖。随着国家能源局跟踪指导地方科学组织竞价、在必要时适时纠偏,机制电价机制有望在动态调整中进一步走向成熟,引导新能源实现可持续健康发展。