今年以来，山东省潍坊市聚焦欠薪风险重点领域，着力打造“潍护薪安”特色品牌，以解“薪”愁、暖民心、护稳定为抓手，兼顾维权温度与处置速度，推动全市全国欠薪线索反映平台线索总量连续9个月回落，切实维护了劳动者合法权益。
高位统筹 织密暖心服务“防护网”
治理欠薪，责任落实是重中之重。潍坊市委市政府将治理欠薪纳入年度重点工作和部门督查考核范围，市政府召开专题会议研究部署，市领导致信各县市区政府主要负责同志，高位推动凝聚合力。该市人社局定期向市委市政府领导汇报情况，并联合市纪委监委部署调度，先后印发通报10期，下达提示函17份、督办函3份，开展实地督办6次，持续压紧压实属地和部门责任。
潍坊市健全市、县、镇三级联动处置链条，主动靠前服务。市级领导牵头处置重大欠薪问题，县级层面统筹化解辖区矛盾，镇街干部下沉基层接访，构建起“市级督办、县级统筹、镇级落实”责任链条，推动欠薪处置向“案结事了、事心双解”转变。今年以来，市县两级共接待群众讨薪诉求2900余起，初次信访一次性化解率93.63％。
此外，潍坊市整合全国欠薪线索反映平台、12345政务服务便民热线以及监察、仲裁、信访、网络舆情等渠道，搭建“六位一体”预警联动机制，落实首接首办、限时办结制度。
今年1月，务工人员钟某反映因工程量核对不统一被拖欠安装费。工作专班接诉即办，组织现场对账，经多次协调促成总包单位先行垫付，钟某顺利领回被拖欠的工资。截至目前，潍坊市已开展5轮工程建设项目欠薪隐患排查，对814个住建、交通、水利项目逐一摸排研判，从源头防范欠薪问题发生。
快速响应 跑出高效处置“加速度”
针对欠薪纠纷时效性强的特点，潍坊市设立15处农民工工资争议速裁庭，对欠薪案件实行“快立、快调、快审、快结”，并推行“线上＋线下”受理模式，简单案件当天受理、当天调解。今年以来，农民工工资争议案件依法办结率100％，整体办案时效平均提升30％以上。
与此同时，潍坊市检察院、人社局等部门出台《关于建立保障农民工工资支付工作协作配合机制的意见》，创新“支持起诉＋法律援助＋执行监督＋司法救助”模式。今年1月，某项目务工人员马先生等5人被拖欠工资，经查系分包单位负责人收款后拒不支付。人社部门依法将案件移送公安部门立案侦查，项目负责人被拘留后当即承认违法事实，所有欠薪被全额追回。
今年以来，潍坊市畅通人社、公安、检察、法院行刑衔接渠道，办结13件涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。同时，人社部门和纪委检察机关联动，开展“一案多查”9件、联合带案督办2次，形成仲裁调解、司法执行、刑事打击和监督问责相衔接的联动处置闭环。
依法治理 打好多元共治“组合拳”
“要坚决守好农民工工资支付等保障底线，这些工作是听得见炮声的一线阵地。”潍坊市人社局相关负责人强调。
潍坊市人社、住建等部门推行信息化智慧监管，将全市符合条件的696个在建工程项目全部纳入省农民工工资支付监管平台，实行全过程动态监管。在山东工业技师学院项目工地，劳资专管员袁彩彩每天一上班就打开该平台，务工人员刷脸考勤、实名信息一目了然。“设立农民工工资专用账户、实行总包代发制度，既规范了用工，又保障了工资发放进度，工友们干活更安心。”袁彩彩说。
潍坊市持续加大法治宣传力度，连续六年开展《保障农民工工资支付条例》专题宣传。今年以来，全市各级相关部门共开展集中宣传355场次，发放资料5.7万余份，服务劳动者2.7万余人次；公布维权热线125部，设立农民工“安薪之家”100个，指导开展项目“三课服务”（开工面谈交底第一课、施工过程落实制度第二课、完工结清验收第三课）300余次。
此外，潍坊市推出法律援助“薪暖”服务。在寿光务工一年多的李先生被拖欠了部分工资，他在“爱山东”App上提交法律援助申请。几天后，回访电话打来，向他核实情况，为他受理审查、指派律师。工资追回那天，李先生连连道谢：“没想到一条信息，帮我解决了大问题。”
这背后，是潍坊市强化依法调处、优化维权服务的务实举措。截至目前，全市引入13支公益法律援助力量，开通被欠薪务工人员“绿色通道”，提供“一站式”免费法律援助服务。
标本兼治 下好长效常治“关键棋”
工程建设领域是治理欠薪重点领域。潍坊市把制度建设作为治本之策，推行农民工离场工资确认制度。工人完工离场前，当场核对工资数额、签字留存凭证，从源头上防范工资台账模糊、账目扯皮问题。同时，压实建设单位首要责任，明确凡是因工程款拨付滞后引发欠薪的，建设单位必须先行垫付工资。该市还全面落实劳动关系双方双向承诺，工人进场务工时，双方共同签订工资支付承诺书，把权责讲在前面、落到纸面。
制度的生命力在于执行。潍坊市用好考核“指挥棒”，将工资支付保障、欠薪信访处置成效纳入国有企业负责人业绩考核，考核结果与薪酬待遇挂钩。审计监督同步亮剑，常态化开展工程项目资金核查，委托第三方机构抽查400余家村集体经济组织财务账目，把潜在风险提前排查、就地化解。
在项目招投标上，潍坊市在招标文件中专门增设工资支付承诺条款，提前立下用工规矩；对存在欠薪失信记录的企业，限制参与项目投标。截至目前，人社部门已参与政府投资项目、国企项目招投标联合会审15次，牢牢筑起欠薪源头治理“防火墙”。
一城护薪，万家安心。潍坊市正以铁腕治欠的决心和柔性护薪的温度，持续筑牢民生底线，让每一位在潍坊奉献的劳动者劳有所得、幸福圆梦，让“潍护薪安”成为这座城市的温暖底色。（刘广福 辛亚楠）
本期编辑：姜伟伟
