从清洁能源到AI产业,谁是美国中期选举后的新赢家?市场又怎么看?|全球贸易观察
第一财经
“潜在的僵局可能被市场视为积极因素,因为立法制约可以减少政策不确定性,并限制大规模的财政摆动。”
美国民主党在3日举行的中期选举中大获全胜,重新夺回国会参议院和众议院的掌控权。
根据最新统计,当前民主党在参议院拿到54席,在众议院拿到253席。在一片“蓝色浪潮”之中,也要看到在美国国会中,如果需要达到“拥有否定权的多数”,即能够推翻总统否决(veto override)所需的三分之二多数的席位还要更多一些。
换而言之,这意味着,在参议院(共100席)需要67席才能推翻总统否决,在众议院(共435席)则需要290席才能推翻总统否决。
MFS投资管理公司资深董事总经理安纳(Benoit Anne)对第一财经记者表示,2026年美国中期选举之后,投资者正关注国会控制权从共和党转向民主党可能带来的影响。
“尽管民主党席卷了众议院和参议院,但他们并未拥有足以推翻否决的多数优势,这表明立法僵局很可能出现。”安纳分析道,“在共和党不再掌握国会多数的情况下,美国总统特朗普在其任期的最后两年中可能更多地倚重行政权力。因此,当前政策的许多方面可能维持不变,因为‘跛脚鸭’政府降低了重大立法变革的可能性,这可能限制财政扩张和重大监管举措。”
“蓝色浪潮”后预计出现僵局
民主党横扫国会将压缩特朗普政府一系列的政策空间,包括在国会主导的新增财政扩张空间、两党将在债务上限问题上反复博弈,还可以限制特朗还政府在内阁及司法方面的重要任命;不过如前所述,总统手中仍有行政权,并握有总统否决权。
安纳对记者介绍称,“潜在的僵局可能被市场视为积极因素,因为立法限制可以减少政策不确定性,并限制大规模的财政摆动。”
安纳表示,市场通常看穿了政治不确定性,虽然与选举相关的市场波动并不罕见,但历史表明投资者应采取更长期的视角。
“政治事件往往会造成短期市场波动,但长期回报通常由盈利增长、经济基本面和货币政策驱动。市场在分裂政府下往往表现良好,并且在中期选举年之后历史上曾录得强劲回报。”安纳补充道,“自二战以来,在1946年以来的全部20次中期选举中,美国市场在选举日12个月后均有所上涨,平均涨幅为14.4%。”
安纳还称,“与其围绕政治结果进行布局,不如将中期选举视为一个机会,用来确认投资组合是否已实现多元化,并与自己的长期投资目标保持一致。”
“数据中心建设在州一级可能面临额外逆风”
不过,在边际层面,政治格局的变化可能影响行业表现。安纳认为,除非共和党议员在当前国会结束前通过另一项预算调节法案,否则未来两年内无法避免必须通过的立法,这可能提高政治风险。其中,争议性问题包括政府拨款、提高债务上限、应对迫在眉睫的社会保障赤字,以及或许最具争议的对伊朗军事行动的拨款。
“在民主党控制的国会中,人工智能(AI)监管也可能引发激烈辩论,并可能成为症结所在,因为特朗普政府奉行相对宽松的监管制度。”安纳称,“明年的债务上限和预算谈判可能充满波折,而AI监管可能成为争议焦点。”
在民主党主导国会下的行业影响方面,具体而言,“清洁能源面临的逆风可能减少。”安纳认为。能源行业则可能面临更严格的国会监督。
其次,在医疗保健领域,医院和医疗服务提供商可能因医疗补助削减概率降低而受益;国防部门可能面临新的逆风,因为民主党可能改变特朗普政府的优先事项。
再次,推动美国制造业回流的努力享有两党支持,因此工业、半导体和电气设备制造商可能不会面临更多国会阻碍。
不过,“AI隐私是民主党的优先事项,数据中心的社区影响也是如此。预计该行业将面临温和逆风。鉴于民主党在关键州长竞选中获胜,数据中心建设在州一级可能面临额外逆风。”安纳表示。
彭博全球首席经济学家欧乐鹰(Tom Orlik)在接受第一财经记者采访时表示,特朗普政府在很大程度上押注于美国的AI产业,将其视为推动增长的引擎。目前,有巨额资金投入其中,赌的就是美国AI产业能够取得成功。
他对记者表示,回顾特朗普政府的第一个任期,再参考以往历届总统的情况,“如果总统因中期选举表现不佳而导致国内权力受损,且国会控制权发生易手,情况往往会发生变化。他们往往会在外交政策上投入更多精力,因此未来两年我们可能会看到美国采取更积极的外交政策。”
“不过,在我看来,这种外交政策不太可能去干扰特朗普总统所押注的重点领域,即美国对‘美国优先’战略或其所推动的产业变革的重大投入。”他对记者表示,在他看来,国会对总统外交政策的制约相当有限。从理论上讲,国会确实拥有制约手段;但在实践中,在战争与和平、外交事务以及关税问题上,国会往往倾向于听从总统的决定。因此,如果民主党赢得国会控制权,“我认为他们会针对特朗普的许多政策决策展开调查,包括调查美国政府在某些私营企业中所持有的权益。但不太会对外交政策或关税决策施加实质性影响。”