据中央纪委国家监委网站消息，11月6日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题。其中一起直指超长期特别国债资金：内蒙古自治区包头市昆都仑区虚假包装项目申报超长期特别国债项目，有关部门审批监管流于形式。该项目获批国债资金3908万元，其中2200万元已违规拨付。
通报称，2024年5月，包头市昆都仑区在明知15个小区燃气管网已完成改造并验收的情况下，默许有关企业伪造可行性研究、初步设计、安全风险评估等材料，将上述已完工项目包装成新建项目，申报2024年城市地下管网建设改造超长期特别国债项目。这一做法违反了已完工项目不得申报“两重”建设资金的有关要求。
从申报到拨付，这个虚假项目连过数道关口。通报指出，市区两级相关部门在审核项目申报资料时未认真把关，未发现存在的明显造假问题，导致该虚假项目层层上报，并获得超长期特别国债资金 3908万元。此后监管仍未到位：投资评审时未进行现场核验，项目得以公开招标、进入“施工”程序；2025年9月，为完成资金支付进度要求，有关部门在对施工单位伪造的工程监理资料等未进行审核的情况下，违规拨付超长期特别国债资金2200万元。
针对这3起典型问题，通报指出，有的地方落实党中央防范和惩治统计造假要求不到位，把抓发展等同于抓数据；有的地方虚假包装项目骗取资金，审批监管层层失守，财政资金存在损失风险；有的国有企业脱离实际制定考核指标、层层加码分解任务。这些情况暴露出，一些地方和国有企业在贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》方面还有差距，落实“六个纠治”不力，对中央层面通报的典型问题举一反三、对照整改不到位。
超长期特别国债是近年来积极财政政策的重要工具。据财政部2026年中央和地方预算报告及公开数据，2024年至2026年，超长期特别国债发行规模分别为1万亿元、1.3万亿元、1.3万亿元，合计3.6万亿元，用于支持“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作等，对扩大有效投资、促消费扩内需、稳定宏观经济发挥了重要作用。在规模持续加码的背景下，已完工项目被包装成新建项目套取资金，削弱了这一政策工具的使用效益。
通报要求，各级党委（党组）要深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，持之以恒推进全面从严治党，切实担负起整治形式主义为基层减负主体责任，持续抓深抓实整治工作；中央和国家机关部门要坚持“刀刃向内”，主动查摆整治本行业本系统本领域突出问题；各级专项工作机制要持续深化“六个纠治”，抓典型抓现行抓通报，强化问题整改，不断巩固拓展整治成效。
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