让陪诊服务靠得住用得好(人民锐评)
人民日报
老年人独自去医院常面临挂号难、找科室难等不便,一些患者去其他城市就医时对医院情况不熟悉……近年来,瞄准看病就医的痛点,社会化陪诊服务逐渐兴起。
陪诊服务不是可有可无的“跑腿生意”,而是人口老龄化、就医数字化等因素共同催生的现实需要。
近日,《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准正式实施。陪诊行业首个国家标准的落地,为陪诊服务立了规矩、划了边界。
过去一段时间,在快速扩张过程中,陪诊行业出现了一些乱象。有人打着陪诊的旗号做“黄牛”“号贩子”的生意,价格虚高、隐性收费、夸大服务承诺等也时有发生。这不只是个别从业者行为失范造成的,背后还存在着标准缺位、责任不清、监管滞后等问题。
这项国标的出台实施,正是推动行业走向规范化、标准化的标志性一步。它对陪同就医服务边界作出了清晰界定,可以提供诊疗向导、代替排队、领取药品、陪伴交流等服务,但不能提供涉及检查结果判读、代为选择或同意治疗方案等服务。清晰的边界划分,不仅给行业和从业者划定了行为红线,本质上也是在回答陪诊人员的身份问题:只能做就医辅助,不能越位成为诊疗主体。
更关键的是,国标明确社会化陪诊的服务提供者为机构。这意味着陪诊服务将从长期以来的以个人零散接单为主的模式,转向机构化运营。过去在个人接单模式下,资质难以规范,服务和收费也存在较大的随意性,纠纷难处理;转为机构化服务后,人员筛查、服务范围、收费规则、纠纷处置、消费者维权等都将有更明确的依托。
也应看到,这是一份推荐性国家标准,并非强制性标准。它靠什么“硬”起来?
不仅靠行政监管,也有赖于市场信任机制的良性运转。推荐性标准一旦进入服务合同、平台规则、机构承诺以及保险理赔中,就能转化为可核验、可追责的约束条件。消费者可以按标准核验服务内容,平台可以按标准筛选机构,纠纷处理也可以把标准作为重要参照。也就是说,国标不是靠“一刀切”强制生效,而是通过合同化、平台化,逐步变成规范行业运行的硬规则。
长远看,机构化转型有助于行业提质扩容。零散个人模式很难建立从业者统一培训体系,也难以提升行业整体社会信任度。依托标准化的机构运营,行业有望加速提升服务口碑,赢得更多社会认可。
国标实施只是起点。以此为契机,及时跟进配套监管措施,强化行业自律,才能让标准更好发挥效用,推动行业健康发展。实践中,也需要与时俱进完善相关规范。对陪诊行业而言,规范不只是约束,更是底线;不只是限制不良现象,更是让这项民生服务走得更稳、更远。
(摘编自“人民锐评”微信公众号)