张东伟
过去30年，全球极端高温、干旱、洪涝等灾害性天气发生频率和强度显著上升，给农牧业生产带来巨大损失。甘肃是全国寒旱特征最为典型的农业省份之一，“寒旱”区划占到农业总面积的95%以上。将气候韧性农业理念全面融入现代寒旱特色农业高地建设，不仅是应对全球气候变化的客观要求，也能有力推动甘肃农业高质量发展。
气候韧性农业是在全球气候变化加剧背景下应运而生的新型农业发展模式，通过品种改良、技术创新等手段，提升农业系统应急减灾能力。对于甘肃而言，发展气候韧性农业具有三重现实价值：一是保障粮食安全的迫切需求。甘肃旱地面积占全省耕地面积的2/3，水资源短缺是最大制约因素。极端干旱、霜冻、低温冷害、冰雹等气象灾害频发，直接威胁粮油作物和特色农产品生产的稳定性。发展气候韧性农业，可有效降低灾害损失，夯实粮食安全根基。二是提升“甘味”品牌竞争力的核心支撑。甘肃以“牛羊菜果薯药粮种”为代表的寒旱特色农业产业集群蓬勃发展，“甘味”农产品的品牌影响力持续提升。气候韧性农业通过抗逆品种培育、精准预警等技术手段，能够保障特色农产品品质的稳定性，进一步提升品牌价值。三是服务国家西部生态安全屏障建设的实践要求。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原交汇地带，是黄河、长江上游重要的水源涵养区。发展气候韧性农业，推动农业绿色低碳转型，与筑牢国家西部生态安全屏障的目标高度契合。
甘肃发展气候韧性农业具有独特的基础条件。在种质资源方面，由于长期受寒冷和干旱环境胁迫，省内动植物资源具有广泛的抗寒耐旱遗传特性，积累了大量适宜寒旱气候条件的特色优势品种。在技术支撑方面，我省在旱作农业、节水农业、耐寒耐旱特色动植物生产方面有良好的技术积累和成熟的技术体系。在政策环境方面，我省先后出台加快推动现代寒旱特色农业扩量提质延链增效的实施方案、打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案，通过深入实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动，力争在“十五五”期间把寒旱特色农业建成现代化大产业。立足现有基础，对标气候韧性农业建设更高标准，重点从几个方面推进：
构建“天空地一体化”农业气候监测预警体系。强化农业行政部门及科研单位与气象系统的战略合作，加快建设覆盖粮油作物、特色林果、设施农业、草食畜牧业的农业气象综合观测网络，联合研发干旱、霜冻、低温冷害、热害、冰雹等主要农业气象灾害精细化预警模型。推进人工智能图像识别和作物模拟模型在农业气象领域的应用，建立农业灾害联合会商、联合发布、联合处置工作机制，实现从“被动减灾”向“主动调控”的转变。
强化抗逆种质资源创新与品种选育。充分发挥甘肃寒旱区种质资源优势，加大对耐寒、耐旱、抗病虫害等优质基因资源的挖掘与保护力度。实施种业振兴行动，加快培育一批具有自主知识产权的气候韧性新品种，力争在抗旱玉米、抗寒冬小麦、耐盐碱作物等领域取得突破。
推广气候智慧型农业生产技术。大力推广节水灌溉、水肥一体化、保护性耕作等气候适应型技术，在深度节水、高效用水、雨水高效利用上下功夫。推进再生农业实践，通过免耕轮作、种植覆盖作物等方式改善土壤质量，提升土壤保水保肥能力和碳汇能力。在河西走廊等灌溉农业区，率先开展智慧农业示范，加装北斗导航系统、机器视觉系统等智能装备，提升农业生产效率和气候适应能力。
完善农业气候风险金融保障体系。探索建立“普惠型农业保险+补充型气候保险”的多层次风险保障体系，针对不同特色农产品品种的风险特点，个性化设置保险责任和赔付水平。积极争取国家绿色金融政策支持，运用气候基金、绿色债券等多元化融资工具，引导社会资本参与气候韧性农业基础设施建设。借鉴国际经验，探索基于天气指数的农业保险产品，降低小农户和新型经营主体的气候风险敞口。
激发多元主体的参与积极性。有效的气候韧性建设，需超越“政府动员—群众响应”的单向模式，将制度设计、技术创新和本土知识相结合，激发多元主体的参与动力。充分发挥规模化农业专业合作社在推广规划型适应性技术方面的主导作用，根据当地气候变化趋势和生态环境特征进行长期性的趋利适应规划。加大对新型职业农民和“农业经理人”的气候韧性技能培训，培养懂技术、会管理、能应变的现代农业经营主体，共同编织甘肃农业应对气候不确定性的韧性之网。
甘肃的农业发展史，本质上是一部与“寒旱”气候的共生史和斗争史。在全球气候变化加剧的新时代，甘肃完全有条件、有能力将“寒旱”劣势转化为特色优势，将气候挑战转化为发展机遇。以气候韧性农业为重要抓手，加快构建现代寒旱特色农业产业体系，甘肃必将走出一条具有中国西部特色的农业现代化之路，为全国乃至全球寒旱区农业韧性增强贡献“甘肃方案”。
本文为甘肃省科技重大专项“气候变化背景下甘肃精细化农业气候资源和农业气象灾害风险区划及预警研制”（25ZDFA011）的阶段性成果
作者为甘肃省农业科学院农业经济与信息研究所研究员，省政府参事室特约研究员
