转自：贵州日报
张叶叶
截至10月底，白云区南湖公证处依托“贵州位证车位使用权备案平台”，已累计办理贵阳、安顺、铜仁、毕节等地的车位使用权公证备案业务100余件。“公证+互联网”模式为车位使用权赋予权威“数字身份证明”，有效解决了部分群众车位“无证”之忧。这一探索不仅有效破解了车位使用权“归属难、举证难、维权难”问题，更折射出基层治理从“事后灭火”向“事前防火”的转变。
作为预防性司法制度，公证制度具有法定公信力、专业审查能力和证据固定功能，是连接群众需求与法治保障的重要桥梁。当前，群众的财产形式日益多元，充电桩、储物间、社区商铺租赁等“无名权益”层出不穷。这些权利真实存在，却往往缺少公开、可查验的凭证出口，成为基层治理中隐性的矛盾温床。法治的触角若能延伸到这些细枝末梢，提前为权利确权、固证，群众的财产安全感就有了更坚实的支撑点。
车位纠纷虽小，却是基层高发的矛盾类型之一。一起车位争议，往往牵动物业、社区、公安、司法等多方力量，消耗大量治理资源。更棘手的是，等矛盾爆发后再介入，关键证据可能早已灭失。车位使用权公证备案服务的突破在于前移治理关口，将分散、易灭失的权属信息固化为具有证据效力的公证证据，发挥公示、保障交易安全、预防纠纷的作用。
事实证明，与其在矛盾激化后疲于奔命，不如在风险萌芽时主动作为，这既是降低治理成本的务实之举，也是为基层减负的有效路径。
发力之处，是纠纷尚未冒头的地方。换言之，就是要精准把握群众需求，善于“治未病”。车位使用权的“病灶”何在？大量人防车位、配套公建车位无法办理独立产权，业主对车位的使用权本质上属于债权范畴，既缺乏公开公示渠道，也难以对抗善意第三人，维权时常常陷入“口说无凭”的窘境。提供车位使用权公证备案服务，正是提前补齐短板，让模糊的权利变得清晰可查，让约定的内容具备更强的证据效力。把风险消弭在萌芽状态，把纠纷阻断在生成之前，正是“治未病”的核心要义。
基层治理应多些“治未病”思维。我们期待更多像“车位使用权公证备案服务”这样的务实举措涌现，以源头治理为抓手，让法治资源下沉到群众身边，让服务触角延伸到治理末梢，于细微处持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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