大连新闻传媒集团/大连云记者马征 叶明睿
曲家乙 谢小芳 石晶
牢记嘱托，真抓实干。11月4日，市第十四次党代会开幕，来自全市各行各业、各条战线的党代会代表齐聚盛会，共商大计。“加快建设更有品质更有温度的现代海洋城市”，报告主题里的“温度”二字，在代表们的讨论中被一次次提及、被一个个具体的故事填满。温度在哪里？在一部部落地的电梯里，在深夜回家亮着的路灯下，在群众诉求件件有回应的闭环中。城市关注于人，发展更暖人心——基层代表们用最朴实的话语，描绘出有温度城市的幸福底色。
绣花功夫：城市更新不只是大拆大建，更要让老空间长出新生活
党代会报告提出，以国家城市更新示范建设为牵引，统筹好房子、好小区、好社区、好城区建设，推进老旧小区整治，提升设施水平和服务功能，改善居住条件和生活环境。在代表们看来，城市更新下的是“绣花功夫”，针脚落在千家万户的日常里。
市党代会代表，中山区海军广场街道春海社区党委书记、居委会主任林原，对“绣花功夫”体会最深。“城市更新不只是‘看起来好’，更要‘住起来舒服’，还要让老空间长出新生活。”春海社区是建成多年的老旧社区，很多老人住在高楼层，上下楼难是最迫切的民生痛点。这两年，社区把既有住宅加装电梯作为城市更新的抓手，靠着党建引领、居民协商议事，一户一户沟通，化解高低楼层之间的顾虑，一部部电梯落地投用，圆了很多老人的“下楼梦”。“我们实实在在把‘幸福梯’升起来了。”林原说。
硬件更新了，空间也要“活化”。林原介绍，社区同步盘活楼院闲置空间，打造邻里议事、休闲活动的小阵地；依托“海之骑”志愿服务队，把新业态骑手变成基层治理的“移动探头”、邻里帮手，既建好骑手暖心驿站，也引导骑手参与社区巡查、帮扶独居老人。“城市更新，改的是环境，暖的是人心。回去之后，我会把党代会精神落到网格、落到楼院，让老楼院既有新面貌，更有烟火气、幸福感。”
“党代会报告非常打动我，尤其是‘更有品质’‘更有温度’的提法，特别务实亲民。”市党代会代表，大连三川建设集团有限公司高级工程师王振香说，有品质、有温度，就是老百姓看得见、摸得着的踏实与幸福。三川集团先后承接普兰店区燃气管网改造、集中供热热网配套、供水改造以及金普新区城市更新等一批民生工程。以金普新区项目为例，不只翻新楼栋、整修路面，还留出空间打造口袋公园、增设适老化便民设施，提前把居民的诉求融进图纸。“这些埋在地下、藏在楼里的项目，看着不起眼，却是守护群众安稳生活的城市生命线。”在王振香看来，把老百姓用气、用水、供暖等一件件寻常事解决好，就是对建设更有品质更有温度的现代海洋城市的有力支撑。
可感可及：发展成果要落到百姓的饭碗里、药方里，以及孩子的书包里
党代会报告提出，加强对低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体的关爱服务和保障救助。市党代会代表，市民政局党组书记、局长李子刚表示，报告提出的目标给全市民政工作划出重点、提出更高要求。下一步，全市民政系统将完善分层分类社会救助体系，推动社会救助向“物质＋服务”综合救助拓展，促进政府救助与慈善帮扶有效衔接；加强对流动儿童、留守儿童、困境儿童的关心关爱，健全残疾人福利制度。与此同时，大力发展银发经济，高水平举办大连国际老龄产业博览会暨银发经济博览会，引导社会力量广泛参与居家和社区养老服务，为老年人提供居家上门、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。
党代会报告将教育摆在优先发展的突出位置，提出深化基础教育扩优提质行动，推动义务教育优质均衡发展，聚力打造“教在大连、学在大连”教育高地。“中山区推进集团化办学优化资源配置，完善普惠学前教育体系，落实‘双减’和课后服务，孩子们在家门口就能学得好、学得快。”市党代会代表，中山区望海小学党支部书记、校长张楠是一名在中山区生活、成长近30年的教育人，对区域教育发展有切身感受。她说，下一步将对标全市基础教育改革部署，用好校家社协同育人、儿童友好校园两大市级特色阵地，扎实推进儿童友好校园建设，牢固树立“健康第一”理念，聚焦学生身心健康、习惯养成与品格培育，努力把协同育人、儿童友好的实践深化拓展为可供全市借鉴的基层样板。
“报告提出加快建设均衡普惠、优质高效的健康大连，让群众能就近看得上病、看得好病，以健康指数托举起全市人民的幸福生活，这为我们一线医务工作者指明了方向。”市党代会代表，大连市中医医院肿瘤病房主任赵岩表示，接下来将立足本职岗位，用心用情做好群众健康守护工作，积极传承弘扬中医药文化，精进专业医术，呵护“一老一小”，让中医药技术在老年人康养防治方面发挥更重要的作用。
善治之基：安全感是深夜回家有路灯亮、矛盾有人管、诉求有回应
党代会报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心作用，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，建设更高水平的平安大连。代表们感到，安全感从来不是抽象的，它就藏在基层治理的一针一线里，藏在深夜回家有路灯照亮的具体日常中。
市党代会代表，泡崖街道湖西社区党委书记、居委会主任贾妮妮所在的社区，老旧小区集中、人口结构多元、治理任务繁重。“社区是城市治理的最末梢，也是服务群众的最前沿，党代会各项部署最终都要落地在网格、见效在社区、惠及群众。”她说。
矛盾有人管，靠的是机制。湖西社区深耕“党建＋网格”精细化治理，打造“楼栋红管家”特色品牌，健全居民“点单”、红管家“下单”、社区“接单”的闭环服务体系，线上线下同步摸排民意隐患、调处矛盾纠纷——累计处置居民各类问题800余件、调解邻里矛盾126起、办结民生实事400余件。依托“红色说吧”议事平台，社区常态化开展圆桌议事、民情恳谈，聚焦噪声扰民、绿化养护、供暖保障、停车秩序等突出问题，推行“小事简议、急事快议、难事众议”。“群众的事群众议、大家的事大家管，治理就从社区‘独唱’变成了群众‘合唱’。”贾妮妮说。
诗意栖居：天蓝地绿、水清滩净，这就是大连人想要的样子
党代会报告指出，要坚持“双碳”引领，着力在加快美丽大连建设上实现新的跨越，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让生态效益更好转化为经济效益、社会效益。市党代会代表，市生态环境局党组书记、局长胡凡表示，下一步要以绿色低碳转型为主方向，深入推进国家碳达峰试点城市建设，实施碳排放总量和强度双控，加快实施水泥等重点行业超低排放改造，提升清洁运输占比，规范碳排放权交易管理，积极参与全国碳市场建设，培育绿色低碳生产生活方式；要以督察问题整改为着力点，坚持环保为民、精准治污，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决群众身边突出生态环境问题，不断提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
报告在生态文明建设部署中明确提出，推进能源结构清洁化，放大核电产业溢出效应。市党代会代表，庄河市委书记、大连北黄海经济开发区党工委书记赵云峰表示，庄河市将全力推进核电项目建设和100万千瓦抽水蓄能电站、130万千瓦海上风电二期等重大项目建设，同步放大核电产业溢出效应，超前谋划算电协同、绿电直连等应用模式，实现清洁能源就近就地消纳。“让海上的风、山间的水化作城市发展的绿色动能，让天更蓝、水更清，这就是老百姓最实在的生态福祉。”
从一部部落地的新电梯，到一场场热气腾腾的圆桌议事；从一个个“点单—接单”的闭环，到一扇扇推窗可见的蓝天碧湾——城市的温度，就体现在这些具体的人、具体的事里。蓝图已经绘就，代表们说，会后要把党代会精神带回楼院、带回岗位，让“更有温度”四个字，落到每一位大连人的心坎上。
