上科大入局上海春考,招考分离改革探索可大胆推进
(来源:上观新闻)
今天,上海市教委发布《2027年上海市普通高校春季考试招生试点方案》,考试定于明年1月9日举行。全市共有27所试点院校参加2027年春季考试招生,新增上海科技大学。上科大也由此成为首个高考录取分数超过580分(上海高考总分660分)的春招高校。
上海春考改革,一方面是扩大学生的多元升学选择,另一方面是探索招考分离改革路径,这项改革正在稳步推进。此前上海参与春考招生的院校一共26所,随着上海科技大学加入春考招生,春考整体吸引力进一步提升。期待后续有更多985、211、“双一流”建设高校加入春考,持续拓宽学生的选择空间,在招考分离上开展更深层次探索,进一步扩大学生选择权,构建多元评价体系。
上海春考新一轮改革自2015年启动。更早之前的春考,主要面向往届落榜考生,给这类考生多一次升学机会,参与招生的也只是少量本科院校和高职高专。随着高考录取率不断提升,落榜考生规模缩减,早期春考慢慢趋于式微。2015年,上海在推进新高考改革的同时重新激活春考,明确所有应届考生都可以参加春考,上海全部地方本科院校均在春考投放招生计划。
尤为关键的是,春考采用招考分离模式:学生参加语、数、外统一考试,出分之后再填报志愿,可填报两所院校各一个专业,或是一所院校的两个专业,两个志愿地位完全平等。学生可同时向两所学校投档,学校组织自主测试,结合统考成绩与自主测试成绩开展录取。
院校自主测试(一般为面试或技能测试)内容由各试点院校根据本校及专业特点自行确定,测试科目原则上为一门。院校自主测试主要考查考生学科特长基础,注重综合素质和能力。
每名考生最多可以拿到两份预录取通知书,再自主确认最终去向;一旦确认录取,就不再参与秋季高考。这套模式,既给学生增加一次升学机会、扩大选择权,也是招考分离的有益探索。一名学生手握两份预录取通知书再做抉择,扩大了学生选择权,同时落实高校招生自主权,可以通过学生的选择,倒逼高校提高办学质量、打造专业特色,以此吸引考生。
春考改革初期,招生主体以上海地方本科院校为主。当时不少学校对春考生源质量心存顾虑,投放到春考的大多不是本校热门、优势专业。随着春考逐步获得学生和家长认可,越来越多学校开始把本校优势、特色专业放到春考招生,春考的吸引力随之显著提高,学生可以结合自身规划,选择通过春考路径升学。春考吸引力持续走高之后,也吸引了更多院校加入,上海外国语大学、上海科技大学先后入局,正是这一改革方向的体现。
春考的价值,不只是拓宽学生升学选择,更重要的是探索招考分离的实现路径。上海春季高考,是目前国内落实考试与招生相对分离十分重要的改革探索。它在统一考试基础之上叠加院校自主测试开展录取,一名考生可以拿到两份预录取通知书再自主确认选择,打破了传统模式下一名学生只能获得一份录取通知书的局限。
沿着招考分离这一方向,改革还有进一步深化的空间。可以探索这样的模式:以统一测试成绩为基础,由高校自主设定成绩门槛;达到门槛的学生自主申请若干所高校,高校结合统考成绩、高中学业水平、综合素质表现以及学校校测结果,开展综合评价录取。学生有机会拿到多张预录取通知书再做抉择。这样的设计,进一步落实高校招生自主权,搭建多元评价体系,持续扩大学生选择权。学生可以自主决定是否参与春考申请,拿到录取通知之后再确认就读院校与专业;学生也可以选择放弃春考机会,继续参加秋季高考。
这一招考分离、多元评价的改革探索,对全国高考综合改革具备重要参考价值。2010年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,要克服一考定终身的弊端,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
想要突破单一唯分数的评价体系,核心就是扩大学生的升学选择权、落实高校招生自主权,构建学校与学生双向选择的机制。从这个意义来看,上海春考承担了改革破冰的作用。为此也乐见有更多高校参与春考招生,持续探索招考分离、多元评价的招考模式。
(作者系二十一世纪教育研究院院长)
原标题:《上科大入局上海春考,招考分离改革探索可大胆推进》
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来源:作者:熊丙奇